方略，细化成具体的条款。

均田令需在归附各部中推行，但方式需灵活。宜官授与部落头人自领相结合，初期以鼓励垦荒为主，官府提供粮种、农具，并派遣农监指导。卢玦指着并州、幽州一带说道，此地匈奴、乌桓杂处，可先行试点。

互市至关重要，张举补充道，以往边市多为豪强把控，盘剥极重，常起争端。臣以为，当设官方互市监，定立公平物价，抽解税赋，同时严查兵铁等违禁物资。

律法推行，最难在于语言隔阂与旧俗抗拒。王猛蹙眉，需急选通晓胡汉语言之文士，将《魏律》紧要条款，如杀人、伤人、盗窃、边界争执等，翻译成胡语，广为宣喻。初期或可允其部落内部小事自理，但涉及人命、边界、谋逆等大事，必须由官府依律裁决。

冉闵仔细听着，时而发问，时而沉思。他知道，这不仅仅是接受投降，更是一场看不见硝烟的战争，一场争夺人心、重塑秩序的战争。他不仅要当战场上攻无不克的，更要成为这乱世中奠定规则、开创秩序的。

三日转瞬即逝。大朝会的日子，终于到了。