这哼哈二将要为工业新区大唱赞歌呢！

石亚南先说起了农业问题，时不时地看着笔记本电脑，报出了一连串具体数字。看得出，这位女书记不官僚，对文山农业情况很熟悉，汇报是实事求是的。

汇报到后来，石亚南总结说：“……我市农业喜中有忧，取消农业税、特产税，调动了粮农的积极性，粮食增产、农民增收没问题。可由于农业税取消，农业附加收不到了，乡镇财政就紧张起来。文山是欠发达地区，主要靠农业税附加维持，现在断了财源，43%的乡镇财政即将破产，65%的村级政权面临瘫痪！”

方正刚补充说：“这个问题如果处理不好，就会影响农村地区的安定。我们总批评下面乱收费，可在这种现实条件下，不乱收费又怎么办？有些乡镇又在乱收费了，现在老百姓维权意识也强了，不答应啊，争啊，吵啊，闹上访，最近这方面的上访又上升了！年前华北同志来调研时，我们就向华北同志反映过！”

赵安邦心里有数，这不是文山一个地区的问题，整个北部地区都存在类似问题，便说：“你们的汇报找对了人，华北同志兼管农业了，据我所知，他正要和张副省长以及有关部门的同志研究这个问题，我回去后也会敦促一下！我个人认为，不能在农民身上打主意，可以以省市县三级财政为主，多渠道来解决！”

石亚南苦笑道：“赵省长，希望省里能多体谅地方，文山市县两级财政情况都够呛！顺便说一句：你们省里有些该给的钱也没给足！我市牛首矿区享受县级待遇，义务教育经费应由省里转移支付，省里就是不给，要一次打一次报告！”

赵安邦也记得这事，“牛首矿区的报告我就批过嘛，去年批了两千多万吧？”

方正刚插了上来，“赵省长，实际上应该是一亿两千多万！”说罢，及时拿出了几个文件材料，“我们希望能按省里的有关规定，一劳永逸彻底予以解决！”

赵安邦拿起文件材料，冲着石亚南笑道：“亚南，你顺便说了一句，正刚就顺便把材料准备好了！好，好，你们配合得不错！”又严肃起来，“不过，牛首矿区有特殊情况，文山矿务局在那里，企业办教育嘛，今年煤炭形势这么好，就没有全额拨款，马上教育这一块要从企业脱出来了，省里该给的钱一定会给足！”

石亚南又汇报起了国企改革，“国企这一块也在攻坚。事实证明，破产逃债不是好办法，损人不利己，不是您和省里及时叫停，现在是啥情况就难说了。和银行闹僵了，我们工业新区也拿不到这么多贷款！搞管理层收购也不理想，既会造成国有资产流失，工人也不理解，抵触情绪大，几个试点企业全出了乱子。正刚到任后有个新思路，搞ESOP，就是企业员工持股，我们目前正在搞试点！”

赵安邦眼睛一亮，看着方正刚，“ESOP？是不是雇员股权方案‘EMPPLOYEESTOCKOWNERSHLPPLAN’的缩写？哎，正刚啊，你咋想起来的？”

方正刚乐了，“赵省长，您该知道啊！我一直在研究前苏联和东欧经济，还是您到宁川做市委书记时派我去研究的呢！波兰向市场经济过渡的经验证明，这种过渡形式能最大限度地减少改制引发的震荡，也能最大限度体现公平原则！”

赵安邦似乎又回到了往昔，对方正刚的称呼变了，“方克思，你说的不错，但ESOP有公平没效率啊！一个企业人人持股，人人都成了老板，也就没有了老板，没有了对企业负责的人，这样的企业搞得好吗？你想怎么解决效率问题？”

方正刚想都没想地说：“解决效率问题要有一个过程。波兰和捷克已完成了这个过程。员工的股权不是一成不变的，会转让流通，最终会在市场化的条件下集中到真正的企业家手上！这个过程可能比较长，ESOP企业可能会在一段时间里没有效率，但因为体现了公平原则，减少了震荡，局部付出些代价也是值得的！”

石亚南道：“赵省长，这个问题我们反复研究过，最后的认识比较统一：首先，试行ESOP的企业本来就没有效率，也就谈不上效率损失；其次，按现在时髦的改革模式，搞甩卖兼并，势必造成大量工人下岗失业，而这正是我和正刚以及班子里的多数同志最不愿看到的！赵省长，你知道现在文山真正的失业率是多少吗？早超过警戒线了！上面几届班子都不说实话，一直在蒙骗省委省政府！”

方正刚又说：“赵省长，西方发达国家现在也在考虑福利性就业问题了！”

赵安邦受到了触动，对石亚南和方正刚生出了些许敬意：这两个同志比较难得，头脑不糊涂啊！知道公平法则的重要性，有社会稳定这根弦！于是说：“好，亚南，正刚，你们说的有道理！这个ESOP就大胆地试吧，现在缺的不是效率，而是公正！就算不成功也没关系，起码是一种福利性就业，要注意及时总结经验！”

方正刚却也没放弃效率，“赵省长，效率我们其实也很重视，不过，文山的效率不能指望那些包袱沉重的老国企，而要靠工业新区为代表的新企业！我在全市党政干部大会上说过，向新企业要效率，向ESOP的老国企要公平和稳定！”

赵安邦连连点头，赞叹道：“思路对头！来文山之前我还担心呢，怕你们满脑袋都是新区的那堆钢铁，现在看来不是这么个情况，我也放心了！”又和方正刚半开玩笑半认真地说，“方克思，没想到