掌这些佛教国家，汉人常常拥有许多财富和较高的地位，而往南走，情况就不一样了。

因为信仰和文化上的巨大差异，汉人到了柔佛、满者伯夷等地，往往会受到压迫和歧视。

吕宋军占据彭亨后，很快就横扫柔佛苏丹的领地，而为了控制柔佛，郑芝龙召来当地的汉人首领。

这时郑芝龙接受了他们拜见，微笑的目视众人道：“诸位都是柔佛本地的望族！这次寡人找诸位前来，就是希望诸位能够帮助寡人，统治柔佛。”

吕宋国汉人比较少，军队也不多，不可能在每个岛上，都驻扎军队。

这样统治成本太高，吕宋国只能联合当地势力，对各地进行通知。

这时一名老者道：“我等都愿意为大王效力，只是我们该怎么做呢？”

郑芝龙沉声道：“寡人在柔佛设郡县，你们都是郡守，自己组建郡兵，征收赋税。各郡采取包税制，你们只要按时给寡人上缴赋税就行。”

众多汉人首领，听了郑芝龙的说辞，立时就心动了。

这时，大殿内众人正商谈着，郑森却匆匆进来，到郑芝龙耳边一阵低语。

郑芝龙心头大震，脸上却尽力保持平静，微笑对众人道：“寡人有件急事要处理，推行郡县制和包税制的事情，我们改日再议！”

众人见此纷纷行礼告退，郑芝龙等他们出去，立时黑脸问道：“英国人的援兵到呢？”

郑森点点头，“在马六甲附近登陆了。”