两名随从机要秘书），其他党派代表7人（包括中国致公党领袖陈其尤、黄鼎臣等人）、无党派民间代表人士l2人（包括邹韬奋、史良、邵从恩等人）参会。国民政府主席蒋介石面对全场百余名各党派、各阶层、各界代表念完开场白后，顿时南北双方、国共两党围绕着“军权和政权的归属以及政治民主化、军队国家化”等尖锐问题展开了针锋相对的激烈辩论。

会场上，各方代表互不相让各执一词据理力争，笔舌的交锋很快宛如战场上一样陷入了白热化状态。唇枪舌剑气氛热烈拂腾的会场上，张学良在一边静静认真聆听着会场的争论焦点，很快他便听出来了，国共双方最大的分歧便是“政治民主化和军队国家化”孰先孰后的问题。国民党当然是顽固地要求先将军队国家化，然后才实现政治民主化，这种说法看似冠冕堂皇理直气牡，但其居心基本是路人皆知，国民党当局是想趁机将北盟军的控制权以“军队国家化”的借口收入国民政府手中，继而接下来会怎么样，那是傻子都猜的出来的；而中共代表兼“北盟”代表周恩来对这种说话严加驳斥，他义正言辞地表明态度道：

“政治民主化就是要把一党专政和个人独裁政治真正地给予废止，让人民真正地成为国家的主人；中共和‘北盟‘的军队只能交给民主联合政府，而坚决不会交给国民党一党专政的政府。‘政治民主化’必须是‘军队国家化’的前提，这一点是绝对不能改变。”周恩来以少有的严厉口吻说完这段话后，又推心置腹地诚挚道：“如果新的中国民主联合政府在广集民意的条件下仍然推选蒋委员长为中国的最高领导人和军队的最高统帅，那么中共军队和整个‘北盟’军队都一定会毫不质疑地接受蒋委员长的指挥！”

周恩来这番抑扬顿挫的慨然之语结束后，听得心潮澎湃的张学良第一个起身鼓掌，顿时在场的各民主党派代表们纷纷起身鼓掌并踊跃发言，支持中共和“北盟”的政治观点。中其和“北盟”在与国民党政府的初步交锋中便取得了较大部分代表们的认同，而固执己见的国民党顽固派代表们面对着早对国民党政府极度不满的众代表们的群体诘责顿时纷纷狼狈不堪，以c.c系的陈立夫、陈果夫、国民政府司法院院长居正、国民党财政部部长兼外交部部长宋子文、国民党实业部部长兼中央银行和中国银行总裁孔祥熙等为首的国民党顽固派们继续强词夺理进行反驳。但四川省、湖南省、安徽省、江苏省、江西省等地区的国民代表和参议员群情激奋，纷纷责难起国民政府在中日战争中对这些交战省区或大后方省区承担了过于沉