作为卫征的老搭档，军师周书源，已经不止一次，从卫征口中听到各种新奇古怪的想法。所以仅仅经过短暂疑惑，军师周书源就开口追问道。

”大帅，你说的这个军政改革是……”

迎着周书源和孙承宗看向自己的目光，卫征直接开口道:”军政改革的具体内容，本帅就是说上一个时辰。也说不完。”

”但是，本帅可以给你们举一个例子……”

”就拿我们下面的府衙来说，一府的所有军政事物，全部由知府一个人说了算。这个规矩，本帅不说，你们也知道。”

”说得更加直接一点，这个知府，就是一府之地的土皇帝。”

”在整个府衙的运转过程中，一旦知府的决策除了问题，或者是这个知府没有能力。是个贪官……那么，这个知府所管辖的一府之地。就会被治理的乌烟痒气，最后受苦的，绝对是一府之地的数万，甚至于数十万百姓……”

看到孙承宗和周书源脸上，纷纷流露出来的赞同表情，卫征的话锋一转，继续说道:”如此情况下，怎么才能预防这种事情发生呢？答案只有一个，那就是本帅接下来要说的军政改革。”

”军政改革完成后，山陕两省境内，一府的各种军政大事，就不再是知府一个人说了算，而是好几个人说了算……”

”据本帅所知，每个府衙之中，除了知府外，下面还有同知，通判……一些官军，协助知府管理一府之地的所有军政要务。但是，在管理过程中，这些官员并不具有决定权，最多只能称之为知府的助手。”

”但是，本帅的军政改革完成后，这些官员就不仅仅是一个助手那么简单了。”

”本帅的想法是，进一步增加同知等官员在府衙中的地位，并且参与到一府之地的所有重要决策中去。”

”本帅的改革完成后，一府之地真正说话算数的，除了知府外，还有总兵，副知府，同知，副同知……一府之地的所有重大决策，必须要五个人一起进行讨论，然后进行投票，少数服从多数进行执行。”

”在这个过程中，知府拥有一票否决的权利。但是，只要知府使用了这个权利，府衙讨论的这件事，就必须进行上报……”

军师的眼睛一亮，激动的说道:”这样好，这样一来，知府就不可以在自己任上胡作非为，想要干什么就干什么了……”

”另外，有一句话说得好，那就是人多力量大，三个臭皮匠抵得上一个诸葛亮。五个人的头脑和智慧，不管怎么样，都远远超过一个人。”

至于孙承宗脸上，也随之流露出一副赞同表情。

周书源刚刚说完，就紧随其后追问道:”大帅，那改革完成后，这五个人分别管理什么……”

”卫征一脸笑容的回答:在本帅看来，这五个人就称之为一府之地的五个常委。一府之地的所有军政大事，都要这五个人一起讨论后才能做出决定。”

”至于这五个人的权利和管理范围，本帅也已经想清楚了……”

“知府，毫无疑问是五大常委之首，负责管理并且协调所有军政要务和本府境内的官员任命。当然，本府境内，所有八品以上的官员任命，都必须通过常委会讨论和多数赞同………”

“至于副知府，一共有两件事，一个是专管本府的所有刑狱。另一个是负责督察并且查出本府境内所有不守规矩的文武官员……确保境内所有文武官员的清廉。”

”同知，管理境内除了刑狱，军师外的所有政务……”

”副同知，协助同知管理政务的同时，专管境内的财政和税收……”

”总兵，毫无意外，专管一府之地的所有驻军和剿匪事宜。另外。除了军政大事外，总兵不能以任何理由，插手地方政务……

”最后一条，本帅刚刚所说的五大常委，全部由省一级五大常委讨论并且任命，任何人都没有将其革职的权利……”

”最后一条，为了避免拉帮结派和官官相护，五大常委中的总兵和副知府，除了受上一级常委管理并且任命外，还受总督府相关部门的直接管理和任命。”

“这样一来，我们就能尽可能的保证刑狱和军队的独立性，避免地方出现拉帮结派和官官相护的局面……”

第四百四十一章七大巨头

卫征的一番解释完了后，两个人脸上，都露出一副发自内心的震惊表情。

特别是孙承宗，恨不得直接将卫征的脑袋撬开，看看卫征的脑袋，到底是什么长成的。

当然，这个想法也仅仅想想而已。就算给孙承宗再大的胆子，孙承宗也不敢去撬开卫征脑袋，研究卫征脑袋到底是什么做成的。

而就在这种震惊继续浮现在两人脸上的时候，卫征再次开口道：“本帅除了要在各个府衙，建立常委制度外。省和县一级的衙门，同样要建立常委管理制度。”

“从今以后，凡是归我们管理的地方，只设置省，府，县，镇……这四级管理机构。前面三级本帅就不多说了，全部按照本帅刚刚所说的五大常委制度进行管理。至于最后的镇，也就是现在的里……因为没有那么多的官员和事情，就只设置三个常委进行管理。”

“还有，从今以后，不管哪一级的刑狱，都全部由各级的副县令，副知府直接进行审问和判决，县令和知府，只拥有督察的权利，不能进行过问……”

在卫征一条接着一条的分析下，一个新的军政体质，就好像一副画面一样，出现在孙承宗和周书源两人眼前……

卫征说完后，足足过了一盏茶时间，孙承宗才从震惊中反应过来。而后，脸上仍然带着思思震惊的他，直接问出自己心中最想要