郡下辖若干个县，有的大郡Kěnéng有十几个县，也有的郡只有几个县。

第四级行政机构为镇，镇长为东院大王府任命的最低的行政官员，现阶段秦东还不能将官员任免权下放太多，因为地盘就那么大，如果官员任免权力下放太多的话，他自己能够任免的官员就少得可怜了，而最下面的村长则由每个村的村民们自行选举。

官员如何产生呢？如何晋升呢？除了改革官制之后的第一批官员之外，以后官员的提拔和晋升都必须要经过官吏人事厅的考察，另外平民百姓可以通过考试进入官场，这些参加考试的人必须要是有文化、识字、有思想，并且对时事有自己见解的人。

这个官职改革具体的方案最终形成决定之后，秦东立即颁布下去，而官员们则拿着新的官制改革方案回到自己原来的岗位，至于各人新的具体官职得等一段时间才能公布出来，毕竟秦东需要考虑各个职位的任免人选问题，等新的官职出来之后，各人再来赛迪卡领取自己的官印和官凭到新的岗位上任。

第二百七十四章推出考成法

统一政令、改革官制之后，几乎所有的官员都有了去处，而且经过官制改革，官员的职位名称也发生了根本上的变化，例如以前一个城市的最高长官称之为城守，现在不这么称呼了，称呼县令或郡守，郡城的级别比县城的级别高半级，一个郡的治所就设在郡城，郡城的最高长官同样也是县令，但郡守的官署也设在这里。

官制改革不仅对官员的职位称呼进行了变化，最重要的是在行政管理级别方面进行了详细的划分，而且对辖区的所有地盘进行了重新划分，这可以说在根本上对之前的行政区域划分进行了根本上的改变，随之而来也改变也涉及到了政治体制的改革，只不过这次的官制改革并没有对政治体制进行更加深入的改革，但这没关系，秦东决定既然官制改革依然成功，那么下一步进行相关的政治体制改革也成了水到渠成的事情。

也只有先进行官制改革，才能进一步进行政治体制改革，而且趁着现在政治体系刚刚成形就对它进行更加深入的优化和规范才是最Hǎode时机，如果等到以后政治体系成熟之后再进行改变就会很困难。

至于如何进行政治体制改革，秦东经过几番思量决定采用明朝万历朝的张居正改革的《考成法》，这是一个非常有效的改革，而且它的作用即使在后世二十一世纪也深深影响了世人。

张居正的《考成法》的主要内容有两条：“第一，六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限。并分别登记在三本账簿上，一本由