那是当然，苏威省也是大明的一个省份，只是刚刚由大明接管而已，当然要设立府县，人事部随后会向当地派出府县的官员。”朱由检向张定摊开南洋的地图，“苏威岛的最北部叫万鸦老，这里已经有汉人活动的痕迹，暂时将首府立在此处，爱卿就兼任知府吧——万鸦老怎么听起来像一个村落的名字，还是改为万鸦吧！”

张定从地图中张到万鸦老，“陛下，万鸦在苏威岛的最北面，此地作为首府……”

“张爱卿已经看出来了？不错。”朱由检夸赞了一句，“苏威岛面积太大，爱卿一时难以统御全岛，万鸦作为爱卿的落脚，暂时作为苏威省的首府，爱卿逐步向南推进，将来的首府，自然应该立在岛屿的中部。”

张定再次向朱由检拱了拱手，“臣明白了。”

“张爱卿，东面的香料群岛，也是属于苏威省。”朱由检在地图上一划，“爱卿千万不要小看了这些岛屿，虽然现在岛上没什么人口，但岛上出产香料、丁香、豆蔻、胡椒等，无论谁来开采，都需要交纳赋税，这里将是苏威省近期最主要的赋税收入。”

“奥，难怪叫香料群岛。”张定恍然大悟。

“对，这的确是岛屿得名的原因，西洋人来到南洋，最早就是冲着这些来的。”朱由检目视张定，“爱卿一定要保护好这些宝贝，千万不要涸泽而渔，要放上长线。”

“臣明白了，臣一定听从陛下的教诲，保护好这些香料，绝不有付圣恩。”

第454章争相入汉籍

“朝会结束之后，张爱卿立即去人事部办理文书交接手续，做好去苏威省赴任的准备，到了苏威省之后，根据实际情况，将你的施政方略写成一份书面报告，托付南海舰队传书与朕。”朱由检轻呷口香茗，今天他说了太多的话，早就口干舌燥了。

“是，陛下。”

“苏威省是一个岛屿省份，测绘相对较为容易，爱卿要绘出苏威省的具体形状和大小，特别是香料群岛，到底有多少岛屿、每一个岛屿的形状和位置，都要详细标注清楚。”

“臣谨遵陛下教诲。”

“张爱卿远去南洋——奥，这里将来不叫南洋了，它已经属于大明，就叫南海吧，刚好也是南海舰队的驻地，朕最后送爱卿两件礼物。”朱由检眉目含笑，这苏威省，应该就这样搞定了。

“礼物？”张定既兴奋又忐忑不安，皇帝陛下当朝送礼，那是多大的荣幸，但他也有些担心，重礼之下，必然是各种巨大的压力。

“哈哈，爱卿不要误会。”朱由检觉得自己的话，可能引起张定的误会了，“朕将从湖广抽调两千士兵，随爱卿进驻苏威省，只调兵，不调将，待苏威省安定下来，他们将不再是士兵，而是专门维持当地治安的警察，相当于大明的捕快。”

“捕快？”张定明白了，朱由检的礼物，乃是协助他管理苏威省，“陛下，那苏威省还有大明的驻军吗？”

“没有，南海舰队就在附近，岛外的安全问题爱卿不用担心，这些警察，乃是维持岛内的秩序，如果他们愿意将家属落籍苏威，将是第一批正式移民苏威省的汉人，爱卿要给他们分配适量的土地。”

朱由检从缅甸立省的时候，就打算用警察维护社会治安，将军人完全解放出来，专门用于维护国家安全，这样将来的各地的驻军才可以有效裁撤。

大明现在的赋税，主要支出就是在于军事，要不是几次外战得到一些额外的白银，财政部根本没有足够的银两兴办教育、归化边疆，即使不算上各地的府兵，大明现在的军队还是太多。

现在的苏威省恰好是一个试。

“是，陛下。”张定头，他似乎明白了，朱由检已经考虑好了，外部安全交给南海舰队，内部安全交给警察，“那陛下送给臣的第二件礼物呢？应该不是银两吧？”

“张爱卿猜得也对也不对。”朱由检哈哈一笑，“苏威省的赋税，五年内不用交给税务部，全部留在省内，一部分用于发放官员的俸禄和公务开支，其余的一部分，用于岛上办学，每名七到十岁的儿童，必须入学，学习汉语汉话，写汉字，用汉名。”

见张定似乎不明白，朱由检又补了一句，“兴办学校暂时不用全面开花，就像人口登记那样，从万鸦开始，逐步向中南部推进。”

这又是朱由检的一次试，税务部五年免税，就可以换得一个基本汉化的省份，朝廷不用投放一文钱，只是派出几名官员，如果时间再长一些，朱由检也能接受。

当然，现在的苏威省实行的还是军管，公务支出很少，除了有限的几名官员的俸禄，根本不用承担繁重的军费。

军费是由朝廷支出的，但这对朝廷基本上没有什么损失，两千府兵本来就是大明的火药桶，朱由检只是用分流、移民的方式，逐渐拆除这些炸弹的引线，而且数年之后，这两千府兵就会转化为警察，不再需要朝廷支付军费。

至于守护苏威省的南海舰队，那是为了大明的未来和海上贸易路线，即使没有苏威省，舰队也是存在，朝廷并没有增加额外的支出。

“陛下，五年免税，闻所未闻，而且对其它的省份也是不公平。”听说苏威省五年免税，税务部长黄士俊不干了，大明开疆拓土，应该增加赋税收入才对，都是免税，那要这些土地何用？

“苏威省自古以来，就是国弱民穷，加上西洋人的盘剥，百姓早就困苦不堪了，即使百姓得到免税的优惠，依然比大明内地的百姓要贫困得多，所以朕才给出五年的休养生息期，杀鸡取卵的故事，爱卿们都听说过吧？”

“这……