惜下属！幸好咱袁某人有所准备。他胸有成竹的躬身，回答起慈禧的问话。

“回太后。虚君宪政和实君宪政各有优劣，前面几位大臣说的已经很明白了。既然办法各有利弊，那就因地制宜，哪种符合我国情就用哪种。英国相比日本德国两国，并没有长期帝制的传统，其国内的产业也是放牧与贸易。而德国与日本，都有长期的帝制传统，特别是日本，同属东亚国家，实行了实君宪政，短短数十年就能大大提振国力，迈步列强之列。可见此法属实有效！我大清帝制两千年，人民思维保守。加上百姓何曾经历这种变革？必须有强有力的领导人掌舵把关。所以，微臣赞同实君宪政！”

“嗯，袁世凯的见解周全，是老成谋国之策！一个国家就是一大家子，没个家长哪能行？这还不得出乱子！今天就到这吧！瞿鸿机，你就按照这个意思拟旨，颁布全国预备立宪吧。”

“臣遵旨！”

第二天，《宣示预备立宪谕》颁布。