份例田亩可分。如此，他们要的是生计，朝廷要的是屏障，两下便宜。”

一席话，说得值房里落针可闻。王宪手里那盏茶晃了晃，几点水渍溅在绯袍袍角，他也浑然未觉。秦金张了张嘴，愕然半晌。倒是王琼，初时一怔，随即眼底亮光微闪，缓缓颔首：“入军籍……以夷制夷，化客为守。此法，倒是直指根本。”

王宪回过神来，捋须沉吟：“祖制确有先例。只是……”他看向秦金，秦金会意，接口道：“只是甘肃军屯本就吃紧，凭空添这许多军户，粮饷、田地，从何而出？莫要藩篱未固，先动了边军的根基。”

夏言闻言，竟轻笑出声，手指虚虚一点，指向西北方向：“秦公过虑了。甘肃地广，荒闲官田总有几处。拨给他们耕种，既安其心，又增屯垦。难不成，还真让他们去抢边军嘴里那点食儿？要紧的是规矩——入了军籍，便受军法节制，朝廷调度，名正言顺。”

众人彼此交换着眼色，心中各有计较。此法虽奇，却似一把快刀，能将那团乱麻斩出个分明。王琼不再多言，转身回到案前，铺开题本纸，墨已研浓。他提笔蘸墨，笔尖悬在纸上方寸之地，略一思忖，便落了下去。那字迹，力透纸背，不再是迷茫的逡巡，而是笃定的勾画。窗外天色向晚，值房的阴影拉长了，但案头那盏灯，似乎比先前亮了些许。