次，他的令杆没有指向汉朝和辽国之间，而是指向了更远、更复杂的西域。

“陛下十年前定下的以商养战、联西制北的国策，现在已经看到效果了。”赵致远的声音里透着自信，“这些年，我们大汉的商队，把丝绸、茶叶、铁器，不停地运到西域。我们扶持了回鹘，联络了党项，甚至和遥远的大食也做起了生意。这些西域国家，早就受够了契丹的扩张，只是力量太散，不敢出声。”

“现在，该让他们说话了。”

赵致远拿起一枚金色的令签，重重地插在舆图西边一个叫“龟兹”的古老城邦上。

“臣请陛下，立刻派使臣去西域。以大汉天子的名义，在龟兹城，召开西域都护府重建大会！邀请西域三十六国的国王和部落首领都来参加。在会上，我们大汉要正式宣布，重新恢复安西大都护府！这个都护府自前唐安史之乱后就废弃了！”

“我们正式册封各国的国王，承认他们的地位，然后组建一支安西联军！这支联军由各国的勇士组成，由我们大汉的将军统领。我们的目标很明确，不打中原，只打东边那个抢他们牧场、劫他们商队、威胁他们生存的契丹汗国！”

赵致远的声音斩钉截铁：“这就是合纵连横。要打，就不是我们大汉一个国家去打！而是要联合整个西域的力量，以天朝的名义，去惩罚一个不听话的叛逆！我们自己不出兵，但要让契丹在西边陷入没完没了的战争！让他把所有的精力，都耗在和西域各国抢草场上！”

“这就是阳谋。”赵致远看着众人，慢慢说出最后的总结，“用利益引诱他们，用名分驱使他们，用大势压迫他们。这盘棋，我们不亲自下，我们要做那个下棋的人！”

一番话说完，大殿里鸦雀无声。所有人都被这个庞大的战略给惊住了，半天说不出话来。

刘澈看着他这位得意的丞相，欣慰地笑了。赵致远的想法，和他十年来的布置，正好想到一块儿去了。