，印度人，甚至安息人，大秦人，只要你们能抢到对方家里去，占了他们的土地，那，就可以在当地屯垦。

同时，这一个规定，也是为了防止屯垦团最终变成类似明朝的卫所制度一样的腐朽制度。

五年的军管期限，将使得军队不可能在这么短的时间内，就能完成将屯垦团的民众变成自己的奴隶的转变。

刘彻可不像朱元璋，会自大的认为，自己的政策，只要制定下去，就能万世不易！

事实上，刘彻决定，他的政策，每五年就要进行一次检讨，每十年，就必须做出针对性的改变，以适应时代的发展。

这也是汉代政治的一个比较有意思的地方。

所谓“九变复贯，知言之选”“通其便，使民不倦”“三代不同礼而王，五代不同法而霸”之类的言论，在汉代政坛是人所共知和认可的真理。

在这样的情况下，西汉历史上，才会出现一朝天子一朝制，一代皇帝一代法的现象。

几乎每一个皇帝上台，都有自己的思路和改革政策。

这一点，历代都很少见！