是在变相出兵，朝方大部分高层还是认为军援力度过小，双方的分歧主要集中在入朝“租借军”的指挥权上，朝方将领坚决要求应该把这支部队纳入最高统帅部的统一指挥下，或者成立联合指挥部由双方协同指挥，但周天星执意认为这支部队应该相对独立于朝军指挥系统外，主要是因为朝国空军基本上只是个摆设，自从前苏联解体后，朝国空军就没有更新过装备，所谓的作战飞机都是几十年前的老掉牙产品，防空力量更不值一提，只有高射炮和六十年代的苏制防空导弹，根本无法应付现代战争，也就是说战斗力相当于零。

所以，周天星对这些异想天开的朝国将领根本没好脸色，态度非常强硬，不给对方任何讨价还价地余地，要么“租借军”独立成军，由中事顾问团自行指挥，要么这件事就免谈，让朝国人自己用高射炮去打美国飞机，反正他有的是时间陪朝国人耗下去，哪怕等到美国人开始轰炸平城他也不在乎，坚决贯彻军委的指导方针就是。至于那些外交上的小动作，也用不着他操心，具体事务都由一个由二十几人组成的外交团队去干，他只要听听汇报，随便发点指示就行，另外还有驻朝大使何炯整天上窜下跳地会晤各方势力，他这个特使的工作相当清闲。