府只派出教导员，治安团的指挥由你们自己派人。所需的训练教官、武器装备全部由革命政府提供，如何”

“再好不过，南市长，咱们蒋家是苏州第一家族，理当占据治安团最大的比例。”这是分肉吃，关系到以后家族在苏州的势力划分，蒋振也不再客气，直接出口道。

“老蒋，你不要睁着眼说瞎话，说起来咱们井家不比你们家族差，还不是原来那些大家族都跑了，才出现现在的状况”

“就是，要是按实力划分，在座的都差不多，比例不能让你们蒋家占大头”

房间里顿时乱成一团，涉及到此事谁也不会客气。南文博不得不压下众人的争吵，怎么分配，自由一个方案。

“各位，苏州治安团计划组建两千人，包括下面各乡镇都会有分部，至于比例，我也有一个方案，现在拿出来请各位探讨。在组建治安团的同时，政府会在苏州开展减租减息、基础设施建设、开办工厂等，治安团的分配比例，将以各家族在这些工程中投入的多少划分，还有执行政府政策的深浅，也会成为考量的一环。”

报纸和公告上早有关于工厂、基础设施建设等方面的内容，而且非常详细，但是应者寥寥，大多是不想冒风险，那些工厂的投入太大，一旦实行，意味着家族将把精力从土地转移到工厂上。虽然已经有不少家族开办了新式工厂，但那些和作坊差不了多少，家族的重心还是在土地上。

南文博针对此事，将治安团的组建与那些事结合起来，果然取得了奇效，突破口被打开，苏州的建设顺利开展。这一计策也被政府推广，应用到了其他新光复地区。

整个北伐战事现在只剩下了四川和南京两地没有解决，其他地方虽然还有不少枪声，但那是围剿敌对分子、满清奴才、土匪流贼的战斗，大规模正轨战事都已结束。

1903年11月23日，北伐战争的第五十三天，振国军第六军两个师和山地一、二旅汇集在云南和四川边境，振国军第四军两个师聚集在贵州和四川边境，等待着四川战役的开始。

云贵战役的战斗规模相对较小，即使是在昆明战役中，消耗的物资也不多，而且也有充足的时间让后勤部门补充各作战部队的物资。四川地区的地形除了成都附近的平原外，其余地区全部是高山峡谷，好在云贵之战为作战部队提供了不少的经验。

云南北部的盐津成了一个大军营，两个山地旅加上两个步兵师，近五万人再次聚集，军队就地购买不少物资，造成了这里短暂的商业繁荣。大量商贩聚集在此为军队提供服务，乐非和董大山抽空从市集上购买了几条鱼，准备为自己改善一下伙食。

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