至于那位川矜巡阅使王恒岳，更是对这份所谓的任命看都未看！

非常国会选出王恒岳为元帅后，王恒岳迅去电不受元帅，非常国会和孙大元帅都去电劝勉，同时派章炳麟为劳军使，携带元帅印前往正在贵阳的王恒岳，请王恒岳接受。王恒岳仍然拒绝接受。

王恒岳的态度铁板一块，刀刺不入，水泼不进，让孙中山很是恼怒。

不久孙中山又布命令唐继尧为川、滇、矜三省靖国军总司令，可是唐继尧哪里肯受这份虚职？

川滇矜三省靖国军总司令？现在四z：和贵州都在王恒岳的控制之下，自己这个总司令除了滇军，还能指挥谁去？

好像说好了一般，非常国会选出的三位元帅虽然彼此间明争暗斗，甚至大打出手，可是在对待“元帅”这件事上，却是出奇的保持一致。

在非常国会选出6荣廷为元帅的当天，6荣廷致电非常国会表示自己的政见，反对另组政府，主张黎元洪总统复职，同时通电全国声明“以后广东生任何问题，概不负责”。非常国会对6荣廷这个态度未敢谴责……

桂系的广东督军陈炳棍则表示另一种态度，他招待广州报界，解释自己的立场：“冯代总统的地位是合法的，段内阁的地位是非法的，所以我们反段不反冯。”

至于在广州组织军政府问题，他说“我不能表示赞成的态度，也不愿采取干涉的态度，但是广东人民不能担负军政府和非常国会的经费开支。”

西南实力派的三大军阀王恒岳、6荣廷、唐继尧对所谓的“护法政府”采取了完全不合作态度！

西南各路军阀有枪有兵，他们需要的是独霸一方，而军政府方面，却采取了元制，树立了孙中山在护法政权中的领导地位，他们反而成了配角！

王恒岳是素来不理睬孙文的任何命令的，而6荣廷与唐继尧对军政府的组织原则及选举结果都非常不满，三人均不肯就元帅职也就在情理之中。

伍廷芳、唐绍仪、程璧光、李烈钧等国民党稳健派人士为求得与西南实力派的合作，也赞成合议制，故这四人也不肯就职。

于是孙中山任命了一批中华〖革〗命党的骨干和原同盟会或国民党的ji进分子代理各项工作。

这样，军政府实际上成为中华〖革〗命党力图领导护法〖运〗动的政府，从而决定了它必遭西南军阀的反对的命运！

军政府的成立，标志着护法〖运〗动高潮的到来，也标志着南北对峙局面的形成。

段祺瑞继承袁世凯武力统一〖中〗国的衣钵，决心以北洋武力〖镇〗压西南护法，挑起第二次南北战争。

段祺瑞的敌人是西南军人，包括云南、贵州、四川、广东和广西五省。他的用兵计划准备是先稳住四川，拉拢四川军阀王恒岳，如果王恒岳能够就范，那么便派王恒岳由四川进攻云南，自己由湖南进攻两广。

湖南距离北洋派的占领区最近，本身实力又不强硬，是一个假道的理想地带。段祺瑞打算由湖北、江西两路夹攻湖南，段祺瑞乃决定调淞沪护军使、第十师师长卢永祥为湖南督军。

这时候湖南人唱出“湘人治湘”的口号。在北京的湖南著名人士，如熊希龄、范源濂等也主张湘人治湘，维持现状，反对北军入湘，加以谭延闿以湖南省长而兼督军，颇得湖南人们的拥戴。

可是，这却不是段祺瑞愿意看到的局面！！。

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