别是在景泰十三年，朱祁钰推动了第二次军队改革，调整了军队的编制，变向的缩减了军队的规模。其中，主力作战部队已经从景泰十二年时的一百五十万缩减到了一百二十万。另外，随着警察部的成立，警察担负起了维持帝国国内秩序的职责，因此以前那些负责地方驻守任务的军队也纷纷解散，其中只有不到一半人在经过了培训之后进入了警察部队。这又导致了近一百万军人离开了军队。

当然，帝国社会是有能力吸收这些退役军人的。在景泰十五年，帝国的劳动力缺口达到了创纪录的五百五十万。如果不是因为有大量的日本劳工输入，承担起了部分繁重，而且危险系数较高的工作（比如开矿，修路等）的话，帝国的经济必然会因为劳动力的缺乏而衰退。显然，一百多万退役军人是帝国劳动力市场的生力军。不过，在景泰十三年到景泰十五年间，这些被强制退役的军人中，绝大部分的人却并不想离开军队，而且，他们大部分也都没有达到服役年限！

当朱祁钰宣布将亲征奥斯曼帝国与欧罗巴的时候，问题就爆发了。虽然，当时帝国军队并不缺乏兵力，而且朱祁钰准备动用的作战部队就三十万左右，而且物资运送主要依靠海运，因此最多只需要调用五十万的预备役部队，就能够满足征战的需要了。而当时，除了卫广的玄武军团，之外，绝大部分的战斗部队，以及预备役部队都可以参战。也就是说，帝国军队的兵力是很充足的，不存在因为远征而大规模募兵的情况。不过，很多退役军人却认为，这次远征规模庞大，皇帝肯定要扩大军队编制，因此需要征召新的军人，而任何一个想着要回到军队的军人，都不愿意放弃这样的机会。

也就是说，当时，很多被强制退役的军人都要求重返军队，加入远征军，再次为帝国征战。这也就是陈懋提到的问题。

“陛下，如果没有必要征兵的话，臣派人去遣散这些退役官兵，毕竟……”

“不，没有这个必要！”朱祁钰长出了一口气，说道，“这些退役军人能够想到为帝国征战，这是我们应该感到高兴的。当然，也正是有这样的军人，帝国军队才能百战百胜，如果我们打击了军人的积极性，那么今后还有谁会愿意为帝国征战呢？”

“可是……”陈懋苦笑了起来，有的时候，太积极也不见得是好事啊。

“现在，预备役军团还能扩编吗？我们在后勤保障方面有没有必要再增加一些兵力？”

“这……”陈懋皱了下眉毛，“陛下，预备役军团的在编官兵人数已经超过了一百五十万，再扩编的话，军费支出就太大了，而且我们完全没有这个需要。这次远征所动用的军队数量并不大，我们完全没有必要扩编！”

朱祁钰点了点头，沉思了一阵，说道：“那么，还有什么办法可以安置这些军人呢？”

“陛下，我们现在根本就不需要这么多的军人！”陈懋咬了咬牙，“如果说有需要的话，臣认为，是帝国的工厂里最需要工人。原本这些退役军人大部分都参加了工作，这次是听到陛下要率军远征了，他们才赶到京城来的，恐怕好多个工厂老板都要为此头痛了！”

朱祁钰微微的皱了下眉毛，显然，他这时候也认识到了问题的严重性。

退役军人的积极性其实还有一种功利心态在作怪，因为在军队中服役，与在工厂中工作的差别是很巨大的。在当时，帝国普通军人的年饷已经达到了二十欧元，而且政府已经出台了景泰二十年的军费预算，普通士兵的年饷将提高到二十四金元。而这些退役军人如果成为工人的话，其年薪大概在十五到二十金元之间。显然，作为军人，要比作为工人更为划算。不过，这还是次要的。因为很多一线作战部队都有集体资产，特别是这次顾成林的远征，近十万远征军的集体资产就超过了三千万金元。显然，这才是最大的诱惑力。任何一名退役军人心里都有一笔帐，如果他们能够进入一线军团的话，那么他们在离开的时候，所得到的分红就顶得上在工厂里工作十几年了。当然，这还得看他们有没有命拿到这笔分红。不过，当时帝国一线军团的阵亡率已经很低了，第五军在白羊王国征战了好几年，阵亡官兵还没有超过两万人，而且这还把最除与奥斯曼帝国近卫军团的那场恶战的损失算了进去。而在第五军全面换装之后，阵亡官兵的数量则在三千人以下。也就是说，就算在第五军这样的一线军团里作战，三年后，仍然有九成以上的机会拿到全额退役补贴，以及军团集体资产分红。显然，对任何人来说，这都是一笔划算的买卖！

“陛下，臣认为，遣散这些军人才是最好的办法。本来我们的经费就已经非常紧张了，没有必要再增加几十万人的编制。”陈懋看了一眼皇帝，“而且，现在帝国最需要人力的是工厂，将这些退役军人安顿在工厂里才能够给帝国带来更多的好处。”

朱祁钰长出了口气，说道：“这个道理，朕是明白的，不过，我们如果将所有的军人都遣散的话，这将严重的打击帝国百姓参军的积极性，毕竟，我们现在不需要更多的军人，但是我们今后难道就不需要军人了吗？”

“可是……”

“所以，我们必须要想个稳妥的办法来解决这个问题！”朱祁钰压了压手，“这样吧，你派人去做一番调查，可以从退役军人中挑选一部分表现优异，而且能力确实出众的年轻军官，人数大概在五千人左右。当然，必须