用效益最大化。”

王柔认真地记录着，偶尔微微点头。

汇报完毕，杨洛合上笔记本：“以上是我们的初步思考。我们认为，建立这套体系，是将‘蓝剑’一次任务的成功，转化为国家长期、可持续参与国际维和警务合作能力的关键。这不仅有利于更好地履行国际责任，也有利于在实战中锤炼我国警察队伍的国际化能力，培养一批具有全球视野、通晓国际规则的警务人才。”

会议室里安静了几秒。

陈向东副部长率先开口，他没有直接评价报告，而是看向其他人：“各位，都说说看法。李司长，从外交角度看，这个方向如何？”

李维民司长推了推眼镜，语气平和但观点清晰：“从外交层面，我赞同这个战略升级的思路。过去我们参与联合国维和，主要是军事人员，警察是零散的民事警察。‘蓝剑’是我们首次成建制派遣警察防暴队，意义重大，效果也很好，联合国方面评价很高。但正如杨洛同志报告里指出的，要保持这种影响力，不能靠‘一支独秀’，必须形成‘常态化能力’。”

他顿了顿：“这符合我国总体外交战略，也是我们从‘参与者’向‘建设性贡献者’转变的具体体现。外交部支持推动这项工作。不过，在具体操作上，特别是与国际规则、联合国标准的对接方面，需要更细致的设计。比如人才库人员的国际法豁免权问题、装备的联合国认证问题、资金管理如何符合联合国审计要求等，都需要专门研究。”

“王处长，财政部的意见呢？”陈向东看向王柔。

王柔翻开面前的报告，找到资金管理部分，声音专业而清晰：“财政部原则上支持设立专项基金的管理思路。目前涉及维和警察的经费确实分散，不利于统筹和绩效评估。专项基金有利于集中力量办大事，也有利于建立规范透明的管理体系。”

她话锋一转：“但在具体设计上，有几个关键问题需要明确：第一，基金的规模和来源，是中央财政单独安排，还是整合现有相关经费？第二，基金的项目评审机制，由哪些部门、哪些专家参与？第三，绩效评估的标准和第三方机构如何选定？特别是维和行动的效果评估，很难单纯用经济指标衡量，需要建立一套科学的综合评价体系。第四，紧急情况下的资金快速拨付程序，如何既保证效率，又符合财政监管要求？这些都需要在方案细化时重点考虑。”

她的提问直接而专业，完全是从财政管理角度出发。

杨洛认真听着，迅速在笔记本上记下要点。

接着，装财局赵副局长和政治部孙副主任也分别从装备研发和人员管理的角度发表了看法，总体上都很支持，但也提出了许多需要细化的实际问题。

讨论持续了一个多小时。陈向东副部长一直认真听着，偶尔插话询问细节。

最后，他总结道：“听了杨洛同志的汇报和各位的讨论，我的看法是：这份报告的价值，不在于提出了一个完美无缺的方案，而在于它系统地提出了问题，并给出了一个清晰的战略升级方向。‘蓝剑’的成功证明了我们能行，而这份报告回答的是‘如何持续行’‘如何更专业地行’。”

他看向杨洛，目光中带着欣赏和期许：“杨洛同志，你们不仅带回了荣誉，更带回了宝贵的实践思考和战略建议。这比多完成几次巡逻任务更有长远价值。”

“部党组会尽快研究这份报告。”陈向东继续说，“我初步设想，可以先成立一个筹备组，由国际合作局牵头，相关部门派人参加，就在杨洛同志报告的基础上，细化实施方案。特别是人才库建设、培训大纲制定、专项基金管理方案这三个近期可以启动的工作。”

他顿了顿，目光扫过在场所有人：“这件事，不是公安部一家的事，涉及到国家外交大局、财政投入、人才培养等多个方面。需要各部门通力协作。今天就算是第一次跨部门协调会。外交部、财政部的支持至关重要。”

李维民和王柔都点头表示会积极配合。

“杨洛同志，”陈向东最后看向他，“你在维和一线有最直接的实践经验，对这个体系建设的思考也最深入。部里考虑，在筹备组中给你压更重的担子。具体任命，等部党组会研究后正式下达。你这几天先把报告根据今天讨论的意见再完善一下，特别是要增加国际规则对接和国内制度衔接的可行性分析。”

“是，陈部。我一定尽全力。”杨洛起身，郑重答道。

会议结束，众人陆续离开。王柔走到门口时，回头看了杨洛一眼，眼神中带着鼓励，然后便和其他人一起离开了。

会议室里只剩下陈向东、杨洛和周浩。

陈向东示意两人坐下，表情比刚才更加严肃了一些：“杨洛，周浩，关起门来说几句心里话。你们知道为什么这份报告能这么快被提到这个层面讨论吗？”

两人摇头。

“因为高层看到了趋势。”陈向东缓缓说道，“随着我国综合国力提升和国际地位变化，我们在国际安全事务中的参与度必然加深。维和，只是其中一个领域。未来，跨国追逃、海外公民保护、打击跨境犯罪、国际执法合作……都需要我们有一支专业化、国际化的警察力量。‘蓝剑’是一次成功的试点，现在需要的是把试点经验制度化、体系化。”

他顿了顿，声音低沉而有力：“这不仅仅是为了应对联合国下一次的派遣请求。这是在为我们国家未来十年、二十年的国际执法合作能