在那里进行认真的防守，那么，为了节省兵力，可以攻占那里的海岸。

　　二、空军：

　　 1、空军的任务是，空袭敌方装备和训练中心，主要是列宁格勒、莫斯科、雷宾斯克、高尔基、沃罗涅日、罗斯托夫、斯大林格勒、克拉斯诺达尔等等，竭力阻碍俄军重新得到补充。

　　经常不断地空袭敌人赖以生存和可用来对我方战线地段构成威胁的交通线，具有特别重要的意义。除了同敌空军作斗争以外，还必须使用各种手段从空中支援陆军抗击敌人的地面进攻。

　　 2、我同意向我提出的在集团军群分界线上的兵力部署和计划留在东线的航空兵部队的兵力。随着陆军作战行动的结束，只要情况允许，就可将各个部队撤下来进行补充和训练。

　　 3、为了充分有效地抗击敌人可能的冬季进攻和实施我方预计的冬季作战(参见第一条第4款)，必须拥有地面设施，以便能快速地转移兵力和前调由撤下来的部队组成的增援部队。为此，休整与补充地区应尽可能设置在靠近东线的地方。

　　 4、为能尽早发现和观察敌人变更部署，不间断地实施覆盖性的远程空中侦察是特别重要的。在这方面，陆军和空军必须根据兵力和任务情况进行协调。

　　 5、从莫斯科战线抽调计划用于南线总司令管辖地区的兵力，仍须由我批准。

　　 6、防空部队应掩护我方部队的宿营地和补给地域以及重要后方交通线。为了对付已查明的主要突击方向上的敌方空中攻击力量，可考虑将我方歼击航空兵快速集中到主要空战方向上去。

　　三、海军：

　　应确保在占领汉科和奥斯穆萨之后，能充分利用通往赫尔辛基的很少受到威胁的海上通道来进行大规模经济运输，为我们在芬兰的部队实施补给。

　　在本国、盟国和被占领国家建造的用于运输(特别是在黑海和爱琴海)的小型船只的数量，还可大量增加。为此，可放弃所有并非绝对必要的要求和安全规定。

　　四、即便是1942年人员损失会很大，也必须使国防军的人员补充有保障。因为仅仅1922年出生的人将不够用，所以还需要采取有力措施。

　　我规定：

　　 1、在前线出现大批减员的情况下，可以在国防军内部从本国或从担负特别任务的单位(如驻罗马尼亚的国防军代表团)抽出兵力调往前线。

　　在这种情况下，可以将在本土战区或后勤部门工作的出生较晚的士兵，与前线较老的士兵进行对调。

　　 2、东战场和西战场之间可以下述方式进行人员交换：

　　以西线的第2和第3线具有充分作战能力的师和装甲师，与特别疲惫不堪的东线师进行交换。但是，在冬季阶段，法国境内的德军可能不得不受到暂时的削弱。

　　要被解散的东线师中那些有战斗经验的指挥军官、士官和兵，可以编入上述西线师。

　　此外，那些在东线不能成建制使用的西线师，是否要撤销建制而用于补充经受过考验的东线师，在我得到关于陆军改编和分配的整个计划之后再作决定。

　　在任何情况下，都要使西线陆军的战斗力能够保障海岸防御和“阿蒂拉”行动的实施。

　　 3、应最大限度地以成批的俘虏和俄国民工来逐渐替换免于服兵役的年轻工人。有关这方面的专门规定由国防军统帅部负责制定。

　　 (签字)阿道夫·希特勒

40 3月23日 第40号指令：关于海岸地区的指挥权

第40号指令 关于海岸地区的指挥权

　　领袖兼国防军最高司令 领袖大本营

　　国防军统帅部／国防军指挥参谋部／作战处 [ 译者注：原来的“国防处”于1941年12月底被撤销，原国防处的“作战组”升级为“作战处”。 ] 1942年3月23日

　　 1942年第00103l号机密文件

第40号指令 关于海岸地区的指挥权

　　一、基本情况，

　　在即将到来的时间里，可能会出现敌人在欧洲海岸实施最大规模登陆的危险。

　　敌人将不仅仅从作战的角度来确定其登陆的时间和地点。

　　其他战场上的失败、对盟国承担的义务和政治上的考虑，可能会促使敌人作出单纯根据军事判断不可能作出的决定。

　　哪怕是敌人有限目标的登陆行动，只要这些登陆行动会导致敌人在海岸地带建立立足点，那就无论如何也会严重打乱我方的计划。敌人可能会切断靠近海岸的我方海上交通线，牵制陆军和空军的大量兵力，使他们无法参加关键地区的作战。如果敌人成功地占领了我方机场或者在它已占领的地区建立了空军基地，那么就会出现特别严重的危险。

　　另外，位于海岸上或海岸附近的各种重要的军事或国防经济设施(有一部分还安装有价格特别昂贵的设备)，也会招致敌人对局部地区采取突袭行动。

　　应特别重视英国准备在无设防的海岸上实施登陆；为此，敌人己装备了大量的装甲登陆艇，准备好了战斗车辆和重型武器。还必须考虑到敌人实施较大规模的伞降和机降的问题。

　　二、对海岸防御作战的总指令：

　　 1、海岸防御是国防军的一项任务，它要求各军种组织特别密切的、不间断