“所以，光有‘法治’，是不够的。”

他抬起头，迎着西王母和九天玄女那充满探究的目光，不疾不徐地，抛出了一个，比之前所有概念加起来，都更具冲击力，更加颠覆三界认知的全新词汇。

“我们，需要‘三权分立’。”

“三……权……分……立？”

西王母下意识地，重复了一遍这四个字。

每一个字，她都认识。

但组合在一起，却变得如此陌生，如此高深莫测。

陈凡将茶杯轻轻放下，伸出三根手指。

“立法。”

“执法。”

“监督。”

他的声音，带着一种奇特的魔力，引导着两位女神的思绪。

“将制定规则的权力，执行规则的权力，以及监督规则执行的权力，彻底分开。”

“负责制定律法的神只，他不能去亲自执行。比如，成立一个由各方代表组成的‘万仙议会’，共同商议，制定三界通行的铁律。”

“负责执行律法的神只，他无权更改律法，只能严格按照律条办事。娘娘您执掌天罚，便是最好的‘执法者’。”

“最关键的，是第三个。”陈凡的目光，变得锐利起来，“必须成立一个完全独立的‘监察司’，它的权力，甚至要在执法者之上。它的唯一职责，就是监督‘立法者’有没有以权谋私，监督‘执法者’有没有枉法偏袒。”

“这三者，分离，互为制衡。议会可以弹劾执法者，监察司可以审查议会成员。谁也不能一家独大。”

陈凡看着已经彻底陷入呆滞的西王母，嘴角，勾起了一抹笑意。

他缓缓地，说出了最后一句话。

那句话，如同创世之音，在西王母的元神深处，轰然炸响。

“如此，方能将权力，关进规则的笼子里。”

（本章完）