位女子就在眼前，安田不由得吐了口气，感觉仿佛有一道光线从窗口射入。

挨着《桦户集治监配置图》的，是历任典狱长的肖像照。第一个镜框里的人物有张鹅蛋形的面孔，上唇蓄着髭须，两鬓是浓密的长髯，身穿将官服一般的典狱服，胸前佩戴着几枚勋章。和所有明治时代流传下来的照片一样，这帧肖像照片也已经褪成了淡褐色。说明上写着“第一任典狱长月形洁”。他不是军人出身，而是一名内务省的官吏。

明治十四年八月，于石狩国桦户郡须部都设置桦户集治监，翌年九月三日正式启用。北海道集治监是基于明治政府颁布的新刑法（明治十三年颁布）中关于将处以徒刑、流放刑的犯人集中收监于边远岛屿，即所谓设置离岛监狱设施的目的而修建的。在此之前的明治十三年四月，内务省御用挂准奏任官月形洁氏受命择选监狱位置并赴北海道，跋涉山野，先后考察了胆振、后志、石狩等地，最终选定石狩为监狱预定建造地点，十一月获允，当年冬季即开始于密林中伐采树木，以做建设之准备。俟明治十四年积雪融化，立即大张旗鼓开展工事，经过数月建设，监狱落成。大正八年监狱废置，但月形氏之名仍得以地名的形式被当地民众口口相传。

战前出版的《日本近代行刑史稿·下》（刑务协会编撰）中这样写道。《桦户监狱史话》中记载集治监的建成共花费两年时间，而在《行刑史稿》中则为数月，但无论准确时间究竟是多少，集治监是作为一项紧急且必要的任务匆匆开展建设的，这一点毫无疑问。在《桦户监狱史话》中还引用了月形氏呈报给中央政府的“月形典狱官的建议书”：

不职月形洁奉伊藤内务卿之命为选定集治监设置之地前往北海道，私以为，此地去滨海二十三里，高草密林一望无涯，一抹只缕的炊烟亦不得见……

在这样的荒僻之地设置集治监，役使囚徒们开荒垦地，改造成耕地，然后再将这些耕地转让给官吏、当地原住民，很快就会开发出三千町步(1)的大片田野，即使将来集治监移至别处，月形村也无疑仍会像整个北海道一样富饶、繁荣。何况集治监设置于此地期间，这里将会成为石狩川南的北海道第一大都会，到那时，由于往来道路交错、居民众多，较之交通不便、荒无人烟的僻地来说，更加有利于对囚徒的监视和管束。月形如此这般列举了关于选址的若干建议，并再次强调：

如上所述，教会当地住民耕种方法可举出种种益处，而若一味固守旧套，则迂腐且一无益处。是以设置北海道集治监之目的不只在收容囚犯，而更在于开拓殖民，故从今日始即应加快进行，以图改良……

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