南非呆了半个月。

南非是一个贫油国家，石油完全依赖进口。

南非政界和商界人士和他一样关注中东局势，报纸、电视和电台里全是有关于苏伊士运河的新闻。

刚刚过去的一个多月，西方国家政要被埃及总统纳赛尔搞得焦头烂额。

他们先达成共识，认为暂时应该通过谈判解决，发表联合公报，宣称苏伊士运河是国际水道。

以澳大利亚总理孟席斯为首的五国代表团去埃及，把在伦敦会议的18宣言交给埃及政府。纳赛尔有苏俄支持，底气很足，明确拒绝伦敦会议宣言所提出的国际控制，孟席斯使团无功而返。

美国想息事宁人，国务卿杜勒斯又想出一个建立“使用国际协会”的新方案。埃及则向各国发出照会，建议成立苏伊士运河使用国谈判机构，修改1888年公约，彻底解决运河问题。

局势似乎得到缓和，把李为民着实吓了一跳。

就在英国内阁决定接受美国新计划的当天，有人在白宫记者招待会上提出，如果英法用兵，美国是否支持，艾森豪威尔回答：“在我任总统期间，美国不会打仗。除非国会开会宣战。”

杜勒斯对记者说得更露骨：“我们不想用武力为自己开路……如果苏伊士运河被封闭，我们将让船舶绕道好望角。”

英法意识到美国为阻止动武，新花样还会层出不穷，于是找新借口。

他们以“使用国协会”将雇用领航员为由，通知埃及把非埃及籍的领航员调离。纳赛尔早有准备，从8月上旬就开始招募领航员。因此，在西方领航员撤离第二天，埃及领航员就领着由13艘船组成的船队顺利通过运河。

你有张良计，我有过墙梯。

他们互相出招，互相拆招，局势不断恶化升级，许多船只为了安全或接到本国政府命令，已经开始绕道好望角。

在埃及毫不退缩、运河畅通无阻、绕道好望角费用昂贵的局面下，英法两国召集18个国家在伦敦召开第二次会议。着重讨论建立“苏伊士运河使用国协会”问题，并通过使用国协会章程草案。

紧接着又召开第三次会议，宣布成立使用国协会。

两天后，联合国安理会开会讨论苏伊士运河危机问题。英法要求埃及承认“国际管理制度”和“使用国协会”特权，毫无疑问地遭到苏联和南斯拉夫代表否决，从而使18国方案和“使用国协会”均告破产。

英法一再遭到挫败，逐渐陷于孤立。

特别是美国的表现，使艾登认为英国“除使用武力或默认纳赛尔胜利外。没有第