便，宋朝对之只采取了羁縻政策。东部一直到大海，这片广大的区域便是吕阳府治辖范围。仅是一个吕阳府管辖的面积就可以相当于宋朝以前最大一路的两倍面积！余下的辽南地区便属于东阳府治下。

六个区域，宋九请求留下六员大将，杨延昭，魏能，杨嗣，张凝，田敏，李继宣。

另外就是吕夷简等五名官员，看守五府，协助宋九治理幽州路。

吕夷简顶在最前线，上阳府，这里情况很复杂恶劣，而且交通落后，好在萧燕燕治理下，也出现了农耕方式。

然而相比于其他五府，上阳府最让人头痛了。

吕夷简是官二代，可能官二代是一个贬义词，在宋朝就有人认识了，因此不断提拨寒门子弟，不是寒门子弟会出众，相反的许多寒门子弟做官后十分贪婪，这主要就是不让朝廷形成各种各样的官宦世家，从而影响朝廷的统治。

然而官二代除了一些为非作歹，仗势欺人的不孝子弟外，也有一些好的，比如他们对金钱不那么渴望，比如他们在父辈身边长大，耳濡目染，一旦成为官员后更富有经验。

吕夷简就是后者，上阳府最头痛，可也是最容易出政绩的地方。

大家争的便是东阳府，这里汉人多，基础好，而且多是富裕之处。争来争去，寇准发威，用人不避亲仇，让王曙去了东阳府。

余下的吕阳府要好一点，宋九以前去过女真，虽然渤海国灭了，但哪里的百姓与宋朝很亲近。余下的两处就头痛了，长春府北部各族，包括一些女真部，一些室韦人，以及其他诸族，与辽国十分亲近，并且暗下收留了大量潜逃过去的契丹贵族。而且这里地广人稀，除了一条混同江，鸭子河，交通仍不便利，天气又是无比的寒冷，而且离中原太遥远了。中平府离幽州近，但是山区多。

山区多不怕，关健除了狭隘的山海关走廊，余下的多是奚人，正是这些奚人，将会比契丹人更头痛。第一他们与契丹人非是宋朝君臣想的那样，仇深似海，相反的他们融合得很好，几乎成为一个整体，对契丹很忠心。

与被宋军杀死了多少士兵无关，北方素来尚武，手段过于软了，可能效果适得其反。当然，也不能在治理时还那么强硬，软的时候软，硬的时候硬。但麻烦的他们对宋朝必然会反感。

其次宋军掳走了许多百姓，大量燕云百姓逃亡到燕山以北，这里有许多河谷地带，适宜种植，萧燕燕与韩德让又鼓励百姓这么去做，于是这里许多河谷被开垦出来。这是好