公孙瓒又为祸幽州，幽州户口损耗不少，有些耕地因此抛荒。我打算将一部分乌桓人迁到燕山以南，且耕且牧，如同编户，再从中抽丁为兵。至于燕山以北的乌桓人，的确不太好管，就让他们保留原状，以游牧为主，用牲畜和皮货来交换所需物资。”

袁秋眼前一亮。“此计甚妙。”

“你觉得可行？”

“可行。塞北苦寒，不少乌桓人都盼着能到塞内生活，哪怕是抽丁为兵也是好的，反正在草原上，他们也要随时准备作战，朝不保夕。一旦战死，妻儿牲畜都会成为别人的财产。到了塞内，一人为兵，家人就可以安稳度日。就算战死了，家人有土地可以耕种，还能活下去。”

郭嘉也很意外，忍不住问了一句。“为何乌桓人战死，妻儿牲畜就必须成为别人的财产？”

袁秋苦笑。“军师没有草原上生活过，不知道草原上的辛苦。放牧可不是女人可以做的事，何况还有随时可能出现的强盗。为了活下去，只能如此。”

郭嘉恍然，点了点头。