够维持的秩序，在灾难面前就会崩溃。

平时能够遵守的道德，在生死面前就会动摇。

这是人性的弱点，也是制度的漏洞。

他开始反思，到底该如何建立一个有效的救灾体系。

这天晚上，他在灯下写道：

救灾之难，不在于物资，而在于管理。

如何让物资真正到达需要的人手中，

如何防止冒领、贪污、哄抢，

如何在混乱中维持秩序，

如何在规则和人情之间找到平衡，

这些，都是难题。

单靠一个人的力量，是不够的。

必须建立一个完善的制度，

一个能够在灾难中依然有效运转的制度。

这需要时间，需要经验，也需要不断地改进。

余会把这次救灾的经验教训，都记录下来。

作为将来建立救灾制度的参考。

希望下一次灾难来临时，

我们能够做得更好。

写完，他长长地叹了口气。

窗外，夜色深沉。

但他知道，明天还有更多的事要做。

这场救灾，还远未结束。