就安全了，谁知道会不会遇见贪官，仗着天高皇帝远，把官田据为己有。

　　侍官回道：

　　“应征的人不算很多，好多人还在观望，担忧军功分田是骗他们的。另有一些则不肯为大秦效力，官吏按照您的意思，没有强征。”

　　月前扶苏在朝会中进言，提议免除赵地和韩地三年的赋税和徭役。众人讨价还价，最后商议出来是两年。

　　施恩是一回事，主要还是做给各国看的。让各国看到大秦的诚意，也让庶民确定军功授田和授爵都是真的，不骗人。

　　所以这次赵地的征兵并不强制，采取自愿原则。顾虑多的人可以观望两年，两年足够他们确定真假了。

　　这个提议刚出来的时候，朝中的秦国贵族是不太高兴的。他们怀疑太子胳膊肘往外拐，怎么秦人反而要服兵役，赵人就可以躲清闲？

　　不过扶苏只用一句话说服了这群何不食肉糜的秦人：

　　“赵人参军，会分走秦人的军功。”

　　谁打仗，谁分田，就这么简单。

　　天下土地就这么多，还剩下的诸侯国也没几个。你们真的愿意大量赵人涌入进来，和秦人抢功劳吗？

　　众人这才反应过来，六国已经灭了两个了。灭一个少一个，少一国就少大量军功和土地。

　　光想着打仗辛苦不想着打仗的收获，着实短视。

　　看看秦国的将军们，就没人站出来发言反对。因为这些老贵族自己大多是不上战场的，情急之下只单纯地看到了兵役的坏处。

　　这个时候，有人反映了过来。

　　“若每灭一国，都给几年的免除徭役，这……”

　　等到最后两国的时候，那里的庶民就真没有参与分田的机会了。到时候无田的庶民该当如何呢？

　　大部分人是不在乎这个的，可总有人在乎。下朝之后便有人找机会求见了太子，询问太子殿下有何解决之策。

　　扶苏示意他们稍安勿躁：

　　“大秦从贵族手里弄到的田地是分不完的，还能剩下不少。北边不是还有匈奴？到时候用打匈奴的军功，换家乡附近的田地即可。”

　　上一世因为没有逮着贵族往死里薅，导致大量土地还在贵族手里，于是很多士兵空有军功却没分到足够的田地。再加上当时的大秦还没有废除军功授爵的制度，就只能匈奴百越两地开花了。

　　这样一来可以开拓出更多获取军功的途径，二来也能获得更多的土地。

　　只是这两处的土地各有各的毛病，一处相对贫瘠、一处瘴气丛生。不少庶民宁愿不要这样的田地，所以打仗时的积极性就远不如攻打六国。

　　两处大战险些拖垮大秦，幸好扶苏上位之后趁着旧贵族造反，拿他们开刀。

　　抄家之后发现好家伙，这群人手里这么多田地呢。正好分给庶民，一口气解决了之前遗留下来的分田烂账。

　　这辈子提前打土豪分田地，那么就没有后续这一堆的烂摊子了。不仅灭六国的军功能换到实打实的良田，后续打匈奴什么的，也不怕分到北境的贫瘠土地了。

　　扶苏觉得，如今就将北境的土地分给庶民还是太危险了一些。庶民没什么反抗之力，一不小心便会遭受匈奴劫掠。

　　相反，交给屯兵北边的士兵来种田就不错。蒙恬值得信赖，不怕他仗着有兵有田造反自立。

　　至于以后的皇帝找不出这么可信的将领……那时匈奴都已经被灭了，自然就可以迁庶民去那里定居了。

　　处理完春耕的事情之后，扶苏就和蒙恬聊起了北境的事情。

　　蒙恬认为：

　　“彻底歼灭匈奴恐怕很难，但是驱赶他们离开北境，就很简单了。”

　　扶苏赞同这个观点，他当初说是灭匈奴，其实也差不多就是这样。让匈奴残部远遁，草原上基本看不到他们的身影。

　　但是偌大的草原，没了匈奴也会有其他戎人。等别的部落发展壮大了，就会成为第二个匈奴，再次跑来叩关。

　　秦王政路过听了一耳朵，感兴趣地坐下，示意他们接着聊。他倒要看看自己这个只能算半吊子军事人才的儿子，有什么独特见解。

　　蒙恬顿时不知道该不该说话了。

　　扶苏不受影响，继续往下分析：

　　“我大秦男丁如今的现状，其实就很合适。”

　　秦王政挑眉：“何意？”

　　扶苏：“拿起锄头种地，换上兵刃就可以立即参与拼杀。耕战切换自如，既是耕农，又是战士。”

　　秦王政不解：

　　“那这不是和士兵戍边一样？”

　　蒙恬激动地一拍桌子：

　　“不！这是定居边关的庶民，和士兵是两回事！”

　　拍完发现自己这个举动似乎有点失礼于王上，赶紧起身告罪。

　　秦王政让他坐下，继续盯着儿子，等一个解答。

　　扶苏回忆起当初韩信是怎么说的：

　　“士兵如此，那是军队屯田，需要防备将领拥兵自重。普通庶民如此则不同，庶民并非在编的士兵，不会令行禁止地听从将军的命令谋反。”

　　嗯，是的，军事半吊子扶苏自己当然想不出这个主意。这是他心爱的兵仙大将军给他出的办法，他先挪过来用了。

　　“庶民若能随时切换入战斗状态，那么在遭遇胡人突如其来的侵犯时，就能第一时间拿起武器反击。”

　　边疆那么大，全靠士兵也太难了。即便有长城阻隔，也要考虑到特殊情况。

　　如果平民能有自保的能力，就可以先行抵御敌人。不说反歼敌军吧，好歹能拖延一点时间、保护家中的弱小。

　　如今代地的平民其实就有点这