在边境搞分封和裁撤，边境也会陷入动荡不安之中。

　　郡国并行是个捷径，但却是个隐患非常大的捷径。现在享受到了它的好处，以后却要为收拾它的缺陷费劲力气，甚至给子孙埋下大雷，得不偿失。

　　扶苏和父亲的想法高度重合。

　　他语重心长地提醒王绾：

　　“祖宗之法可变乎？”

　　王绾一时哽住了。

　　如果说不可变，那后世秦王就会遵循分封。如果说可变，那秦王政如今设置下的大一统体系，是否也会被后辈们摒弃掉？

　　这个问题是个天坑。

　　最后王绾硬着头皮表示：

　　“昔商君变法，岂非变更了祖宗之法？”

　　秦国一向不遵循祖法，而是什么对国家好就用什么。所以分封现在有利于治国就可用，以后不利的时候自然就不用了。

　　扶苏点头：

　　“不错，史官可记下了？”

　　史官头也不抬，用行动表示自己在记。

　　扶苏便道：

　　“于国有利时方可改制，然分封除外。自今日起为祖训，父亲以为如何？”

　　秦王政颔首：

　　“善。”

　　边郡管辖困难就努力克服困难，休想走什么捷径。只顾自己一时舒坦，那大秦还有什么未来？

　　王绾愣住了，他这个时候才意识到自己好像误会了什么。

　　之前王上没有反驳，并不是他赞成这个提议。而是王上懒得反驳，交由太子替他说清他想说的话。

　　也是，太子与王上虽然在某些细枝末节的执政理念上存在冲突，但大事上一直都是完美契合的。

　　既然太子一直在挑刺反驳，那么就证明王上不看好他的提议。只不过他方才一直以为太子是在帮忙寻找提议里的漏洞，辅助他完善这个策略。

　　王绾面色剧变：

　　“王上！”

　　秦王政只是冷静地看着他：

　　“寡人要天下权柄尽在我一人之手。”

　　王绾无法理解：

　　“可太子他——”

　　太子难道不是已经分走了大量权柄吗？王上能分权给太子，为何吝啬给其他公子？

　　扶苏摇了摇头：

　　“我与相国并无不同。”

　　父亲给予他的权柄，是随时能收回来的。这不算是他分走了王权，而是他拿到了代行王权的临时许可。

　　如果说相国是秦王的秘书，太子就是秘书中权利最大的那个，仅此而已。

　　但分封不同，诸侯王是正儿八经分走了权利的。而且这个权利远在边陲、拥有自己的独立性，自成一国，天子无法轻易染指。

　　秦王政不欲再同王绾废话，只道：

　　“王卿回去再想想吧，治理边陲难道只有分封一条路可走吗？”

　　此前父子俩曾商讨过将子婴派往齐地担任郡守，借他宗室的身份和郡守的职权教化齐人。待事成再更换新的郡守过去，不把宗室长久地留在偏远地区。

　　其实在大秦的郡县制中，“郡”的官僚结构是仿照中央来的。

　　中央有监察百官的御史、郡也有监察地方的郡监，中央有掌管武将的国尉、郡也有掌管军事的郡尉。

　　各郡相当于一个小朝廷，只不过自主权远不如诸侯国那么大。但本质上做的事情和诸侯国类似，派遣的郡守靠谱的话，完全可以代替诸侯国存在。

　　王绾与其提议分封诸子，还不如提议把公子们派去边陲当郡守。郡守容易更换，等他们治理好了以后直接把人调回来就是了。

　　选择分封不就是诸侯王会因为封地是自己的地盘，所以好好治理吗？

　　要是搞那种儿戏的“分封”，别人去了之后知道自己迟早是要被除国，怎么可能好好治理。要么摆烂，要么努力积蓄力量脱离朝堂掌控，指望大家都乖乖听话实在太不靠谱了。

　　目送王绾失魂落魄地离开后，扶苏对父亲说道：

　　“若想弟妹们走郡守的路子，其实也不难。”

　　抛开他们公子公主的身份，只当普通臣子。去边郡当郡守，就是在给他们积攒政绩的机会。

　　若是当得好了，自然可以调回中央升任高官。为了升官获取更多的权柄，即便当不了诸侯王，他们也会好好干活的。

　　其他郡守也是一样的。

　　只不过有些郡守可能更愿意在地方上逍遥自在，不一定肯回中央。

　　公子公主则不同，出于对父亲的孺慕，想回来的肯定是大多数。不仅是为了权利，更是为了得到来自父亲的肯定与信重。

　　若非大一统王朝不适合竞争上岗，用政绩来评判谁更适合做太子其实更能激发他们的积极性。

　　扶苏把这个危险的念头抹掉。

　　不行，不能开立贤的口子。嫡长子的遮羞布还是要保留着的，朝堂要以稳为主，不能冒进。

　　秦王政赞同儿子的看法：

　　“只是你那些年长的弟妹已经入了中央，再派他们去边陲，怕是行不通了。”

　　他们已经在中央担任了要职，现在跟人说你得去地方拼搏，然后干得好回来给你封个高官，也不一定能封比如今更高的官职。

　　所以这招只能拿去忽悠后面那些年纪小还没入朝的，等他们学成出来把人打发去边郡试试。

　　而且也不是每个秦王都能用这招。

　　秦王政人格魅力大，能吸引儿女抛弃在边郡自己做主的畅快日子回朝。别的秦王不一定有他这个本事，别是把儿女派出去后就叫不回来了。

　　虽然可能性不大，毕竟中央对郡守拥有最高任免权。但世界上总不乏例外，朝堂式微的时候就别指望地方官还会听话了。

　　扶苏倒是给父亲提供了一个新的思