原的东部设置了云中郡。

　　但大家都知道，云中距离河套还远呢。后续在它隔壁设置的九原郡才和河套挨着，在河套正北边，是单独凸出来的一块。

　　九原南边的河套并没有被赵国吞并，而是整个凹进去的，依然在匈奴手里。

　　直到后来蒙恬北击匈奴，才把这里抢到了手。

　　因此河套边缘的长城要从无到有地修起来，不像其他长城一样可以借助原有的长城只做修缮和链接就行。

　　即便修长城也不能一劳永逸，也总比无险能守要强。只是这段长城还挺长的，修起来恐怕要废不少功夫了。

　　扶苏便提议，以河套的丰饶土地作为诱饵，吸引愿意换地的庶民前往那里定居。这样一来，河套地区新置的44县就不缺常住人口了。

　　而大秦本来就有徭役制度，修长城的民夫可以就近征发，不必千里迢迢从其他郡县调人过去。

　　周围的几郡再支援一点民夫，人就够用了。

　　扶苏指了指燕地：

　　“同样是边郡，燕地苦寒，河套却有良田。中原的庶民当然不肯迁去边塞，唯恐被匈奴袭击，但从其他边郡调人就不同了。”

　　在原本的燕地待着也会被匈奴侵扰，还没有良田可种。既然如此，还不如答应去河套呢。

　　至少河套刚刚大败匈奴，比这里安全得多。

　　至于被调走的边郡会不会缺人，那倒也不至于。

　　北边那一排的郡人数挺多，每个郡抽调一些人，再从陇西等和河套相邻的郡迁一些过去，影响不大。

　　各郡的这点损失很快就能从更靠内的郡里补回来，而且过两年人口爆发，就更不缺人了。

　　扶苏其实挺想给燕人都挪个窝的，不让他们继续留在家乡折腾。

　　燕地的游侠风气一时半会儿消不掉，多迁点人走、把人群打散之后互相融合，或许能更快地解决这个问题。

　　可惜这种简单粗暴的方式不能轻易使用。

　　始皇帝之前才解决了各地郡属的官职任免，一扭头又有个河套地需要他烦心。幸好河套被直接并入了南边的北地郡，郡守不用安排了。

　　但一个郡属需要的人手，哪有四十四个新县城需要的多？除却县城之外，下面还有乡、亭、里等等一系列职位的空缺。

　　吞地盘一时爽，人手不足就高兴不起来了。

　　得亏始皇帝上辈子经历过一次这件事，再次处理便显得越发游刃有余。一条条政令有条不紊地传达下去，河套平原以最快的速度安定了下来。

　　蒙恬抢地盘的时机也是够鸡贼的。

　　匈奴人即便不擅长种地，有现成的良田在也不至于一点都不种。就是种地不如中原的农人好而已，收成还是有的。

　　以前河套都是他们匈奴人的地盘，哪里想到今年会易主？

　　之前蒙恬特意跑去参加了泰山封禅，故意给匈奴露个破绽想等他们打过来，以逸待劳。

　　结果河套这里的匈奴部落压根不上当，一个两个都老实待在原地种田。

　　想来也是，其他地区的匈奴部落没有良田可种，只能趁着天寒地冻去犯边抢粮食。河套这里的匈奴过得没那么惨，也就不着急打仗了。

　　还是种粮食比较重要。

　　蒙恬钓鱼失败也不气馁，他们要种田就让他们种去。蒙恬自己不断操练士兵，积攒粮草等待时机。

　　这个时机就是今年的夏季，趁着作物已经种好，不怎么需要照顾打理的时候，立刻发兵攻打。

　　打下河套后就是作物即将成熟的时候了，可以顺势安排老农接手。不仅能趁着成熟前悉心补救一番，看看是否可以将产量提一提，还能在接下来的秋季直接收获入库。

　　这可是白捡的收成！

　　以前都是匈奴趁着秋收南下抢粮食，哪有中原反过来抢匈奴的机会？

　　况且河套地也不止有粮食，这里还是马匹牛羊等畜牧业的优势区域。匈奴人很爱在这里搞养殖，被打跑时可顾不上这么多牛羊牲口，全便宜了蒙恬。

　　匈奴养的战马很快就被挑选了一波，直接送去了北边的各郡。

　　别看蒙恬钓鱼失败了，其他郡还是很顺利的。尤其是正北方那些地域的匈奴部落，在之前的冬日便已发兵。

　　匈奴目前还没统一，部落间各自为战。互相传递消息也没那么方便，遇到好时机就直接动手了。

　　那时候是为了不延误战机，但凡能冷静下来互相先问问彼此的情况，就会发现边郡的主将全都撤了，然后意识到这可能是个圈套。

　　当然，即便这样也会有一些耿直的草原汉子坚持认为这很正常。大秦国君要封禅，所有人都想去见证，所以才都离开了，合情合理。

　　总之北境已经和匈奴有来有回打过几场了。

　　冬天那波钓鱼是有提前做过准备的，匈奴为此狠狠栽了个跟头。后面既是因为气不过，也是想要干扰长城的修建，陆陆续续又打了好几场仗。

　　不过后头打的规模就不大了，各部落和各郡你来我往地交锋，纯属小打小闹。

　　匈奴打的是骚扰的主意，想拖延工程进度。各郡也因为粮草不是特别充足，收着力道没打太狠。

　　但双方都知道，这只是一时的平静。

　　秋收在即，匈奴坐不住的。

　　因为秦国灭了燕赵的关系，他们已经连续几年没能大规模地从燕地抢到粮食了。光靠驯养的牛羊果腹根本不够，部落里饿死了一批老人。

　　这些老人也不见得都是食物不够吃饿死的，不少是直接被部落抛弃。为了保证青壮能吃饱，有些部落干脆就不给老人分