，各种威胁防不胜防。

如何解决呢？现代是如何解决的？如何解决吃饭问题的？承包责任制？把土地承包给农民？自负盈亏？那也是需要水，需要太阳，需要风调雨顺的气候的照顾，没有这些，谈何发展？但是现代似乎比较少出现大规模的灾荒，和古代比起来，想必就是水利进步了，农业归根结底需要的就是水和土壤，突然有了，但是没有水，那就不行。

靠下雨？什么时候下雨？下雨是你可以决定的吗？别开玩笑了，下雨不是你可以决定的，那么只能靠水利。靠高产作物，靠合理的副食品配合，靠大家的齐心协力和朝廷的灾难预警制度的发展与完善，这六年里面，朝廷已经在关中地区建立起了比较完善的灾难预警制度，各个城池都建立起了灾难预警的物资储备仓库，设有专门的官员管理，各个州县的县令和刺史没有资格插手，被发现插手了直接砍头，没有二话。

李二陛下对维持大唐稳定的最后一道保险——灾难预警看得不是一般二般的重要。别的东西都好商量。唯独灾难预警仓库，谁要是动一下，直接砍头，没什么话可以说。所以那些设立有仓库的州县的官员都战战兢兢。看都不敢看那些仓库一眼。

关中因为是大唐的立国之本。所以什么政策都是第一个实施的，作为试点，而且因为这些政策基本上都是正确的。所以关中子弟总是第一个接收到了政策变动带来的好处，而远离关中的江南地区则就惨了，除了襄阳一带和金陵一代，基本上没有什么涉及的，就连劳动改造在江南地区除了蜀中，也就几个历史名城周围得以实施，大部分地区，尤其是不受大唐官府实际管辖的地区，根本看不到踪影。

或许这就是李二陛下对那些不听话的地区的一种制裁，朝廷的福利你们根本就不要想着可以享受到，这样一来，的确可以争取不少生活困苦的人前往襄阳和扬州讨生活，但是由于消息传播缓慢，而且在非大唐实际控制区进行这种宣传会非常敏感，所以至今为止，离开襄阳之后没多久，就基本上碰不到了解朝廷政策的当地人，苏宁和他们接触的时候，他们也是一问三不知。

政策不能及时下达，大唐政令在江南几乎无法通行，这不是民主了，这是国中之国了，大唐仅限于北方吗？江南就不是大唐吗？地图上所谓的国土，根本就不在大唐政府的实际管辖范围内，大唐对于这些土地的管理，仅仅限于一些历史名城及其周围，政令也就在那一块地区有用，除了那一块地区，基本上就是另一个世界了，打着大唐旗号的其他国家。

这就是江南最大的问题啊