来接受明军的调解，这些部落的首领畏惧明军的军事实力，不敢不来，郑成功将自己的调解方案当着汉人代表和部落首领的面宣读出来，在调解协议中郑成功规定岛上汉人和部族人地位平等，禁止互相殴斗，违者严惩，然后又答应安排传授高山族人种植的技术和优良的种子，鼓励他们和汉人进行通商，在承天府中定居，同时向他们部族中进行征兵。

高山族人这个时候已经稍显没落，经过了荷兰人几次大规模屠杀之后人口锐减，他们对于明军的到来本是十分畏惧的，因为在这之前他们在荷兰人的怂恿之下杀了不少汉人，因此当明军登陆之后他们很怕会遭到汉人的报复，这时见郑成功不与他们计较，还答应传授他们种植的技术，当然是十分高兴，虽然明军要在部族中进行征兵，但是这个时候也不由得他们不答应，于是这些个首领互相商量之后就都同意了。

解决了汉人和岛上的原住民的矛盾之后，明军的开垦进展明显加快了不少，只用了一个多月的时间，便开出了近一万亩的荒地，这个时候承天府的人口也不过六七万人，加上之前的一万余亩地，明军的军田是足够的，直等到将这些新田引来水渠，灌溉之后便可以种植水稻了，以水稻亩产六百余斤的明朝平均产量来算，两万亩地一次可以产量近五万石粮食，台南地区又是处于热带地区，普遍一年两季，年产量就在十万石左右了，养活承天府的六七万人是绰绰有余了。

按照林骥的建议，台南这一代地势平坦，雨水充足，应该多开垦田地，以增加产量，将来好养活更多的人口，林骥认为台湾岛地理位置优越，但是岛中的人口数量严重不足，制约了明军的进一步发展，他建议郑成功派遣明军多开垦荒地，用以吸引福建浙江、广东一带的流民和当地人到台湾来定居，以补充兵源和税收。

林骥的眼光看的十分长远，他敏锐地察觉到了明军的困局，更是指出了人口对于国家的发展的重要性，郑成功自然也知道这其中的厉害，他急于解决金门岛的战局就是想在战事结束之后着手处理此事，派人督办吸引和转移大陆人口到台湾岛上的事。

可是眼下荷兰人的援军即将到来，这一设想只能暂时延后，不得不等到击败荷兰援军再说。

荷兰人的援军由十二艘战船，三艘补给货船，两艘运兵船组成，一共有一千七百余人，其中陆军有九百八十人，荷兰人的出兵规模比郑成功预想的要大得多，他了解巴达维亚的情况，认为荷兰人不可能派出超过一千人的增援部队，但是不知为何，荷兰人这次的援军看上去像是巴达