司其职，实则职能重叠，理论上是指导企业发展、保障资产保值增值，实际上现在只做些统计报表的表面工作。这些工作人员中，不少是从企业一线上来的，搞企业是一把好手，待在机关里反而英雄无用武之地，有种‘隔山打牛’的无力感。”

“因此，我们计划在招聘企业管理人员的同时，将这九个局合并，成立经济与贸易办公室，不仅承接原有职能，还会新增部分管理权限。办公室下设三个核心部门：国有资产管理办公室、企业管理人员考核办公室、会计管理考核办公室。我们鼓励这九个局的工作人员参与企业管理人员招聘，一旦录用，可在人事局办理停薪留职手续，解除他们的后顾之忧。”

“合并后的富余人员，我们也有妥善安排：一部分进入企业管理团队，一部分经培训后充实到乡镇工业管理站，一部分通过考核进入财务队伍，一部分调入职业学校担任教师，一部分原本从事纪检工作的回归纪委，加强督查力量；愿意下海创业的，同样可以办理停薪留职；剩余确实无法安排的，统一调配到城管局工作。”

“此外，企业步入正轨后，必然会面临用工荒问题，我们必须未雨绸缪。” 华明清补充道，“计划利用九个局合并后空出的场地，创办职业学校，专门为企业输送技术工人和普通工人。生源主要来自两方面：一是工厂现有员工的技能提升，二是初中毕业以上的适龄青年。我们的规划是，在市区重点培育四到六个支柱企业，每个乡镇培育一到两个支柱企业，整个培植过程预计需要三到五年时间。”

华明清一口气讲了近一个半小时，条理清晰、逻辑严密，言语间透着对安海经济的深思熟虑。于新成等人听得聚精会神，仿佛不是在听工作汇报，而是在听一场专业的经济讲座。