族3人、庶族2人、军方1人、商贾1人、百工1人。

　　下院议员额定共330人。每个地区60人，分别是18、8、6、10、6、6、2。之所以出现下院庶族人数多于贵族、皇族的情况，也是考虑到庶族这些年因为公学、私塾的“泛滥”和书籍价格下降，数量增多而导致实力大增的现象，又因为是在下院，所以无论是士族、贵族、皇族都同意增加庶族人数，已达到平衡的目的。同时出于对归附的异族“一视同仁”的态度，在下院中还增加了30人的异族议员名额，这30人要包括匈奴、鲜卑、乌桓、羌、氐、山越、蛮等所有愿意归附大汉的部落代表。

　　在作出这样的决定后，临时议会宣布解散，并宣布第二年，即建安十六年二月初二在雒阳组建正式的国家议会，随即留下一个善后小组处理最后的一些事务。

　　如此一来，就给各地议会只留下了两个月的时间推举国家议员，其中还要包括年底前重新封爵的繁忙事务。

　　张辽闻听此事，不觉心中震惊。临时议会这一手实在厉害，这是在逼迫因地方上不少小势力的阻挠而进展缓慢的各地议会，同时也是在逼迫皇族去压制雒阳皇宫中心有不甘的天子立刻签署封爵诏书。否则这些皇族就将要面对除他们之外的全体势力的压力了！

　　临时议会的成员中有士族、贵族、庶族和少数皇族成员，其中军方将领则是由曹纯领衔，带着六名禁军将领充人数。这些人都是方今天下最杰出的俊彦之士，同时他们也必然同样是新年开门的国家正式议会的成员。能够想出这种手段，张辽毫不奇怪。精英政治虽说在后世褒贬不一，可是如今的社会现实也只能采用精英治国的方式。汉代可不是宋朝那个文风鼎盛的时期，虽然经过曹操、张辽大肆推广公学和私塾，使得天下识字的人多了不少，但是想让这些人在短时间内通读各种典籍却是不现实的。这也就是张辽在放弃支持君主独裁后的选择，同样也让自视甚高的读书人感到了满意。

　　在新年来临的倒数第七天，刘备的使者也终于赶到了雒阳。刘备终于在摆平了自己手下的各方势力之后做出了与孙权相同的选择。

　　虽然此时临时议会已经解散，可是善后小组还在，丞相府也同样权势极高。内阁一日不立，丞相府便会始终作为大汉目前的最高政务处理机构存在下去。

　　曹操十分平静的接待了刘备的使者，彭城名士张昭。同时又与处理孙权相同的将事情转手交给荀彧、荀攸处理。这下让张昭原本提着的心放了下来，张辽能想到了，他们同样也能想到，所以他们最担心的就是曹操不愿放过刘备。

　　然而张昭、刘备并不知道曹操已经下定了解决刘备的决心，无论是什么手段，刘备、关羽、张飞都不可能逃过此劫，曹操不会留下一个有着军阀背景，却还能在放弃兵权后有绝世猛将誓死追随的枭雄活在人世。

　　毕竟这时候已经是临近新年，曹操有着充分的理由拖延下去。张昭这样一个方正之人也未必就能窥探到曹操的真意。荀彧、荀攸倒是知道此事，可是刘备给他们的感觉还不如孙权、韩遂等人。曹操又在政治态度上做出了重大让步，使得荀彧辅佐曹操成就霸业的梦想成为了现实，荀氏叔侄又怎么会给曹操拆台呢？

　　于是，随着建安十六年的新年的结束，大汉的南北两边再度燃起战火……