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化的机构(如养鹰处、御船处等),合并职能相近的部门(如上驷院、武备院)。
大刀阔斧的保留了一个能负责皇室诸位主子的日常起居和基本礼仪的内务府框架,其余机构全部裁并。
人员精简裁汰大量底层苏拉、杂役,对中高层官员进行“赎买”或分流,此时内务府所保持的规模仅有原来的三分之一。对于被裁撤的人员,发放一次性补偿经费。
在财务管理上,民国政府建立了审计监督机制,要求内务府账目公开,杜绝最恶劣的贪污,将开支控制在一个“合理”的额度内。 皇室彻底接管财政使用,不再被内务府利益集团所绑架。
至于皇家庄园、地产、土地等主要资产由皇室与土地清丈局共同核定后,再由民国政府设立的皇室善后委员会进行监督,此后大清皇室领取定额的“岁费”,内务府变为纯粹为皇室服务的消费预算机构。内务府的经营职能被完全剥离。
在民国政府拥有绝对的武力优势下,并代表中国的合法政府。内务府的旧势力无法像对抗皇室那样,通过哭穷、拖延、欺骗等手段来对抗国民国政府。
内务府的腐败网络依赖于宫外的人脉和资源。民国政府轻而易举的切断这些联系,查办与之勾结的商人,使内务府的贪腐链条无法运转。
但即使民国政府介入,对于内务府的改革受 “优待条件”的制约:只要《清室优待条件》还存在,民国政府在法理上就需要尊重凌霄的“皇帝尊号”和紫禁城内的小朝廷体制。
这意味着,不可能完全废除内务府,必须保留一个最低限度的机构来维持皇室的“体面”。
在皇太后与醇亲王向民国政府妥协下,并利用其残余的政治影响力寻求外部干预(如外国公使),让民国政府投鼠忌器,担心引发不必要的政治风波,从而在改革力度上有所妥协。
许多宫廷礼仪和规矩是满清皇室的传统,因此,在祭祀、典礼等方面可能仍需保留相关人员和机构。
因受限于《优待条件》,民国政府无法彻底废除内务府。改革的最终结果,是在形式上保留内务府的名称,但在实质上将其改造为一个完全受控的、高效(或低效但不再腐败)的服务机构。
随着此次内务府贪污一案的了结,北京城内事关皇室的流言蜚语也日渐消弭。
\"如此甚好,爱卿后续可有章程?挽回皇室尊严。\"凌霄镇定的向马佳绍英询问。
其实凌霄对此根本不在乎,以往大清皇室做的坏事还少吗?不过是象征性的维护皇室尊严,方便日后皇室参与民国政治局势。
\"禀陛下,奴才随后将会以内务府的名义联动民国政府,向北京城内的各个报刊发送一份联合声明,澄清事件原委。\"
\"并且新任官员在臣与醇亲王载沣的带领下,勤勉履职。\"马佳绍英转向载沣,微微颔首,\"载沣王爷日夜督办,使得各项改革措施得以有条不紊地推进。\"
载沣微微欠身,补充道:\"本王谨遵太后与皇上旨意,协助绍英大人处理内务府事务。目前各项改革进展顺利,皇室开支已较先前缩减三成,而办事效率大为提升。\"
\"此外,\"马佳绍英继续道,\"载涛贝勒主导的紫禁城资产清理工作进度正常。截至目前,已清点宫内珍宝、器物共计一万三千余件,绘制宫苑地图十二幅,为皇室资产规范化管理奠定基础。\"
殿内气氛为之一振,几位新任官员脸上露出振奋之色。
马佳绍英又道:\"更可喜的是,经太后与皇上恩准,西洋医馆已正式设立,三位西洋医生——英国的威廉乔治、法国的马丁、德国的皮埃尔——已入驻紫禁城,开始为宫人诊治,并进行西洋医疗试验。\"
\"臣等按例向皇上与太后汇报各项管理事务。\"马佳绍英转向内务府各司官员,\"现由会计司汇报皇室收支情况,掌仪司汇报皇室祭祀礼仪事宜,营造司汇报宫苑修缮进度......\"
各司官员依次出列,详细汇报了紫禁城内各项事务。会计司官员呈上账本,禀报:\"回皇上、太后,本月皇室收入共计白银八万二千两,支出五万七千两,略有盈余。\"
掌仪司官员接着道:\"接下来皇室即将将举行祭祀,按传统历法举行祭天、祭地、祭祖(如太庙、奉先殿)、祭孔等仪式,各项礼仪已准备妥当,西洋医馆医师将首次为皇室提供医疗保障,也会提前派遣礼仪官员进行教导。\"
营造司官员禀报:\"如今紫禁城内除了各位太妃所居宫殿在修缮外,其余所有的宫殿改造维修工程都已停工,而为了维修的各项材料都已登记入库,只有宫殿无法维持建筑时再进行修缮。\"
待各司汇报完毕,马佳绍英又道:\"最后,臣向皇上与太后奏报一项要务。载沣王爷主导的清查皇室田庄、土地、林场、牧场一事,目前已进入关键节点。现下共清查出皇室产业共计一万二千三百余顷,发现账目不符之处三十七处,现已派出专员逐一核查。\"
隆裕皇太后听罢,脸上露出满意的笑容:\"绍英,载沣,你们办事哀家放心。这内务府改革,关乎皇室体面与未来,你们做得很好。\"
少年皇帝凌霄也开口道:\"众卿家辛苦了。朕虽年幼,但也知皇室艰难。望诸位继续尽心辅佐,让朕能早日学成治国之道。\"
马佳绍英与载沣等人齐声应诺:\"臣等定当竭尽所能,辅佐皇上,不负太后厚望!\"
