，这让他也实在无法拒绝，最后只好答应下来。

总督的职位与巡抚相当，其实两者并没有本质上的区域，只不过巡抚一般都是大明国内比较稳定的省份才会任命。而对于边疆那些容易爆发战争和冲突的省份，则一直设置总督，所以从这点可以看出，巡抚比较偏重于文治，而总督手中的军权则相对巡抚要重一些。但是在内部衙门的编制上，两者并没有太大的差别。

周重这个总督治下已经有三府之地，其中台湾府的地域更是十分广阔，再加上所有海域也都在周重的管辖之下，所以周重这个四海总督的职权也是相当之重，按照大明官制，他手下也应该有左右布政吏司、提刑按察使司、左右参政、左右参议等文官系统，但是因为四海总督府成立的时间太短，所以这些文官编制也根本不完整，到现只有一个左布政使司暂时由杨统担任，提刑按察使司则由周重自己兼任，至于其它的参政和参议，暂时都是空缺，也正是因为如此，周重身上压力可是相当之重。

不过现在正德把焦芳和张彩派来，终于分担了周重身上的一些压力，其中焦芳身上有一封正德的亲笔信，信上告诉周重，他把焦芳和张彩派到四海总督府，暂时就帮助周重处理政务，若是周重对他们满意的话，那就给他上一道保举折子，到时正德就会任命焦芳和张彩为四海总督府的左右参政，若是他对这两人不满意的话，那就直接将他们辞退就是了。

正德把话都说到这份上了，而且焦芳和张彩也的确都是周重急需的人才，所以周重在考虑过后，立刻就给正德写了道折子，保举焦芳和化名张余的张彩为总督府的左右参政，至于朝中有大臣是否有人会反对，那就不关他的事了，正德自己总会有办法搞定的。

对于焦芳和张彩的正式任命很快就下来了，这让焦芳两人也都是欣喜若狂，虽然左右参政仅仅只是正四品，比他们之前正一品的高官差远了，但是不要忘了，他们现在一个被罢官，一个更是连以前的身份都没了，甚至心中早就绝了仕途的念想，可是在周重这里，他们却得到了一个重新开始的机会，这让焦芳二人如何不欣喜？

说起来也有些奇葩，张彩才刚刚六十岁，正处于一个高级官员的黄金年龄，所以他对于做官的欲望十分强烈也很正常，不过焦芳今年却都已经八十岁了，按照原来的历史，他也只剩下四年的寿命，可就算是这样，焦芳对于功名利禄的追求却依然没有停止，甚至比之张彩还要强烈，而且据张彩私下里透露，本来正德只准备推荐张彩一人来周重这里，但是焦芳不知从哪里听到了这件事，