合驻军拉萨的问题，除了需要李弘祚这位于前线的兵部侍郎建议之外，其实朝廷也正在讨论。因为这涉及到太多问题。

首先一旦驻军，就意味着大清经略了这片“天路”，就必须承担川藏驿道中各个关键节点的维护，驻守，然后代替曾经的和硕特蒙古部，全面接管西藏的安全。

在极为恶劣的条件下这需要大量军费补给。与此同时，等于抢了和硕特蒙古部的地盘，那即将就面临来自青海地区的威胁。

尽管可以利用准葛尔部一定程度的节制和硕特蒙古在青海的势力、以及对藏区的威胁。

但李弘祚深知，当前朝廷主要精力还是用于对湾湾、对三藩的防备。这些在上书房层面的优先级最高，高于青海问题，高于西藏问题，也高于天地会问题，更高于神龙教问题。

这种情况下，来之前已被明相进行了指导的李弘祚深知，藏区问题、不论大将军他做何安排，但最终不会得到朝廷的最高优先级倾斜就是了。

所以这意味着不论兵力配置、军费拨付等问题，都不会太多。