紧锁。

从纯粹的军事才能和未来发展潜力来看，周云似乎更胜一筹，且政治风险极小。

但从资历、威望和军中根基来看，李凌则更深厚，更能快速稳定局面，尤其是在整合那些来自北疆的、即将西调的各部精锐骑兵方面，李凌的资历和人脉或许更能发挥作用。

这是一个两难的选择。

选李凌，恐失之於名节，引发朝野非议，动摇军心士气。

选周云，恐失之於资历，部分老将或心存不服，需时间树立权威，而大战，可能不会给他们这个时间。

“唉…”刘据长长地叹了口气，感到一阵深深的疲惫与棘手。千军易得，一将难求！ 尤其是能统筹全局、应对如此复杂危局的帅才，更是可遇不可求。赵充国的突然倒下，将这个人选难题，无比尖锐地摆在了他的面前。

“陛下，”奉车都尉似乎看出了皇帝的为难，低声进言，“此事…关系重大，是否…容后再议？或…请示长安公卿之意？”

刘据摇摇头，目光变得坚定：“非常之时，行非常之事。 朕…心中有数了。”

他已然明白，在这个内忧外患、大战一触即发的关键时刻，他需要的是一位锐意进取、忠诚无瑕、能代表帝国未来方向的统帅，而不是一位虽有能力却背负历史包袱、可能引发内部争议的将领。

他的目光，最终定格在了周云身上。

“传朕旨意：”

“大将军赵充国重伤，北疆屯田事务，由朕暂领。”

“擢升…参军祭酒周云，为…卫将军，假节，总督西域诸军事，负责整训新军，筹备西域防务！”

“擢升…西域道大总管李凌，为…车骑将军，赐金印紫绶，负责督导河西、陇右骑兵西调及整合事宜！”

这是一个精心平衡的安排：

周云获得了实际的西域前线最高指挥权（总督西域诸军事），并晋升为仅次于大将军、骠骑将军的重号将军——卫将军，明确了其接班人的地位，但暂时未直接授予“大将军”名号，留有缓冲。

李凌也获得了晋升（车骑将军同样是重号将军，地位略高于卫将军），并赋予了重要的、且符合其资历的骑兵整合重任，给予了足够的尊重与安抚。

“待朕…细观其效，再定乾坤。”刘据心中默念。他需要时间，来观察周云能否真正担起这份重任，也需要时间，来为李凌寻找一个合适的、能发挥其能力又避开其污点的位置。

帝国的权柄，在伤痛与权衡中，完成了一次谨慎而关键的交接。新的统帅，即将踏上历史的前台，迎接那场已然迫近的、决定国运的超级风暴。