西地界

　　光烈十三年七月

　　西征军聚集陕西地界

　　共有御前后军三师，三万七千余人，甘肃都司、陕西都督府边军两万四千余人，抚远三营三千余，合计六万五千余人马。

　　这个数字，放在整个大明的军事力量中，占比并不算很大，大约八分之一左右，但却是对西域远征，后勤能够承担的最大数额了。

　　因为与此同时，陕西、山西、四川、河南、北直、山东，还需征发民役十四万六千人。

　　考虑到河南、陕西两省，人丁缺乏，恢复不易，故而其中一半，都是得从山西、北直、山东调集，同样要经过数千里迁徙。

　　而后勤补给线，更是延绵数千里，虽然陕西早在两三年前，就开始储备粮草，但未雨绸缪，还是要做好战事长期僵持的准备。

　　这一点朱由榔再三嘱咐内阁和枢密院，做好御案，纵使满朝上下，对于此战信心满满，但出于历史的预见，朱由榔知道，这一仗绝对不好打。

　　一不小心，那就得干上几年乃至十几年。

　　备用粮道有两条

　　一则由四川北上济陕甘，考虑到蜀道难行，这一条只做辅助，二则由湖广北上，经河南往西至陕甘，这一条横跨四千里，虽多为平原，却耗费人力。

　　当月二十二日，南京内阁于武英殿召开御前会议

　　财部正式批复枢密院新加特别军事预算，五百五十万元，内阁同意，七科未予封驳，拟旨下达。

　　朱由榔废除了司礼监，将批红权收回御前，此前瞿式耜担任首辅时，批红权是直接给内阁的，当时内阁同时掌握票拟、批红，事实上恢复汉唐宰相地位。

　　但自光烈九年，幕府山朝会以后，都察院职权空前加强，事情又发生了变化。

　　首先，都察院、七科连为一体，人事任免，脱离吏部系统，高层由联席会议廷推产生，中低层由都察院内部人事部门独立升降。

　　其次，都察院、七科有权封驳、弹劾内阁及七部，并立案调查

　　过去，明代都察院的地位和六部相当，属于“大九卿”（六部尚书加左都御史、通政使、大理寺卿）之一，位在内阁之下。

　　而现在，都察院正式独立于内阁，甚至说，独立于整个政府部门之外，成为政府之外的监督力量。

　　相当于过去门下省和御史台的总和，左都御史成为了“台相”（都察院又称谏台）

　　但虽然权同宰相，却不入阁，如此，制度从过去的“一阁辖七部三院若干署”的局面，变成了“一阁一院”，也就是说，都察院虽然还叫院，但已经不是内阁下辖的部级单位了，而是和内阁首辅同等级别的独立衙门。

　　毕竟并不是每个大臣，都能像瞿式耜那样得到完全信任，当然，也是出于制度建设的需要，这也能看做是中兴后大明从战争年代，向承平年代的转型。