起来，腰包鼓起来，府库中的钱粮自然会源源不断。子柔善理政，这事就交给你去想办法了，无论如何，都要实施下去。”

“这……”

蒯良面有难色，他不想怠工，但这个任务也委实艰巨了些。

南坚也知道蒯良的难处，这个年代的人眼光受到时代思想的束缚，根本就没有什么发展经济的观念，想要完成这么艰巨的任务，也确实有些为难了。

当然，这只是对于蒯良来说。

周坚考虑了下，道：“这样，本将军可以给你提几条思路，想要让百姓富起来，办法其实有很多，比如想办法鼓励百姓多种桑树，多养蚕，多烧青砖瓷器，还有多养家畜，只要是能赚钱的，能让百姓的腰包鼓起来，就鼓励百姓放手去干。”

周坚越说越振奋，思路也越来越清晰，“除了田税，种桑养蚕养家畜，全都免税，这样百生的积极性就会被调动起来，最好能每家每户百姓都养个百八十只羊，十几头牛，这样想不富起来都不行，只要百姓富了，府库自然会充实起来。还有，荆州荒地那么多，还可以鼓励百姓去开荒垦田嘛！只要是新开垦的荒地，十年之内都不用上税。”

蒯良为难道：“可是，这样以来，如果只征田税，府库怕是会入不敷出啊！”

“这有何难！”

周坚身为现代人，虽然不懂经济，但常识还是知道的，这些小事岂能难住他，当下胸有成竹地说道：“百姓有了谷粮鸡鸭，但也要穿衣吃盐，烧炭取暖，也得花钱。官府只要把钱抓在手里，直接向百姓购买物资就行。可以搞作坊铸币嘛！还有盐、铁这些也可以放开，可以让那些门阀豪强去搞，这些东西抓在官府手里，其实效率并不高，让那些豪强去搞，有利可图这些豪强肯定会想方设法的多采盐，多炼铁，效率要比官府高的多。官府只需要抓住铸币就可以了，到时候直接拿钱买官府需要的任何物资。”

“这如何能行。”

蒯良失声道：“盐、铁乃是国家根本，若是让那些豪强去采炼经营，绝对会在短时间内聚起大量的钱银，届时聚养私兵豪奴数千上万，怕是会尾大不掉，此诚乃取祸之道也。”

第214章太史慈大败纪灵

蒯良的这番话也算是一针见血，也完全是在为周坚考虑。

自古以来，不论哪朝哪代，盐、铁等战略物资都属于官营，不可能让私人去经营。

因为亍、铁实在太暴利了，不但能在最短的时间内聚敛起巨额财富，而且是朝廷最重要的收入来源，根本不可能交给地主豪强去经营。

虽然如今各地豪强私下里也有采炼盐铁，经营盐铁生意，但都小打小闹，成不了气侯。

若是真把盐铁交给地主豪强去经营，情况就将截然不同。

不论是谁，只要能拿到盐铁的采炼经营权，都绝对会在最短的时间内，聚敛起惊人的巨额财富。有了钱，就会有兵，这可是绝对会威胁到周坚的统治的。

“子柔不必担心，这个就更不成问题了。”

周坚显然早有考虑，大手一挥，道：“想要盐、铁的经营权，可以。但也可以制定一些约束条款嘛！比如盐、铁经营所得利润的一半要归官府所有。还有，想发财可以，但要禁上眷养私兵，否则视同造反，夷其九族，子柔以为如何？”

“这……”

蒯良无法反驳，但心里还是觉得有些不妥。

周坚又道：“当然，这其中肯定还得有一套具体的监管办法，不然那些唯利是图的豪强商人肯定会钻各种空子，这个就是子柔要考虑的事情了。”

蒯良道：“主公勿怪，良还是不赞同把盐、铁交给豪强经营。”

“无妨！”

周坚微笑道：“任何新政的施行。都会打破旧的观念体系。子柔不理解也属正常。既然子柔有所顾虑，那可以先试行嘛！现有的盐、铁还是由官府经营，但可以让那些有意向经营盐铁的豪强商人去找新的铁矿炭矿，谁找到就交给谁采炼经营，但要严加监管，除了官府得五成利润外，这些物资对外交易，卖给其他诸侯也要经过官府的批准，不能把这些东西卖给本将军的敌对势力。监管条例里面也要有相应的惩罚条款，力度可以大一些。”

“这。好吧！”

蒯良勉为其难地答应下来。眉头已经快皱成了川字。

戏昌、周济等人则是若有所思，认真思量其中的利弊。

至于典韦、许褚等武将，则听的云里雾里，都快要睡着了。

周坚又道：“若有新的铁矿、炭场被发现。子柔亦可让族人承包采炼嘛！当然子柔可要监管好了。可不能贪污**挖本将军的墙角。”

“哈哈！”

堂下诸将立刻轰然大笑起来。

戏昌、周济也露出了比较善意的笑容。

蒯良则面露尴尬。却没有多少心动之色。

周坚继续道：“那些比较亲近本将军的士族门阀，也可以优先考虑。当然，那些只想守住家业。不思进取的就免了。还有，可以设定一些承包盐、铁的条件，比如，对本将军有大贡献的可以优先承包，至于这贡献怎么评定，就由子柔去认真考虑吧。当然，子柔和异度为本将军捐兵捐粮，就是大功一件。”

蒯良点点头，这事太大了，他还要仔细考量。

蔡瑁、张允闻言，眼神却立刻亮了起来。

蔡、张二氏就本是荆襄最大的豪族，不但田以千顷计，私兵豪奴以千计，私底下更是经营着许多生意，其中就有盐、铁等买卖。

若是能名正言顺的拿到盐、铁的经营权，那绝对是巨大的暴利。

不过，按照周坚的说法，对他有大贡献的才能优先开采，蔡瑁、张允自认为对周坚的贡献也不小，心思立刻