逃命，逃入到了回纥人的地盘上，并且回纥人也将这些人收留了。

杨成知道回纥人的野心，将来神策军也是要和这些回纥人战斗的，在杨成的观念中，一个国家是绝对不允许有两个武装同时出现的，所以无论是任何人，想要归顺神策军，必须接触武装，尤其是北方草原和东北诸族，绝对不允许他们玩弄朝三暮四的手段，看到实力不济了，立刻投降上供，然后养好伤之后在站出来造反。

杨成是绝对不允许这样的事情发生的，所以他已经做好了最后出兵征讨北方的准备，那就是将中原王朝最大的隐患全部铲除，尤其是杨成此时也是以骑兵起家的，占据了河西之地之后，杨成有了最好的养马场，骑兵的数量也开始暴增了。

此时，不知不觉，杨成已经走到了将军府柳仁清办差的地方，此时杨成就听到柳仁清厅堂中一阵阵议论的声音，并且还带着一丝争论。

“不成，这样做绝对不成，所有的赋税都要上缴将军府，这是规定，地方不得有任何的保留，使用了在行文申请便是，同时也不得以任何的名义截留，如果发现，一定严惩不贷。”

柳仁清厉色地说道，此时他正在和几个州府级别的官员们议事，此时说到了关于地方税赋的事情，于是众人就开始讨论了起来。

杨成也明白柳仁清的意思了，同时也对这个问题开始感兴趣了，在后世的税收中，是区分的，用国税和地税两种，地方也是可有保留税收的，但是此时柳仁清对顶所有的赋税都要上缴。

在柳仁清看来，给地方官府流下赋税，这是一种隐患，出了官员俸禄和办公的差钱之外，其余的钱全部上缴，这是保证将军府用足够的抢粮征战，也是防止地方官吏贪污的好方法。

杨成完全理解柳仁清的想法，但是这样的赋税不利于发展，尤其是地方政府没有好处，做起事来也不会太积极的。

当初的大明朝还为此特意争论了此事，最后朱元璋还是放开了地方官府的赋税，允许地方官府保留一部分赋税，但是在着之前，大明朝的所有赋税都是上缴南京的。

那也是因为战事需要，必须经所有的钱粮都上缴使用，这样才可以保证大军的征战，但是太平时日了，粮食生产已经稳定，治下安宁，军队的数量也开始减少了，所以这样制度也开始对地方产生影响了。

杨成此时已经绝对放松对行商的管控了，同时对于一些稳定的后方，也开始放松对人口的监管，此时成都就是最好的例子，杨成不会搞那种将人口牢牢地拴在土地上的事情的，所以生产营制