粜。

三、矜恤艰虞，以固邦本

鳏寡孤独废疾者，责成保甲造册存案，酌给谷帛；逃荒流民愿归农者，给籽种、免徭役；贩夫佃户，禁豪强欺凌；海滨灶民，减盐课之征。总期万物得所，四民乐生。

四、敦饬吏治，以肃官箴

各属州县宜视民如伤，执法如山。其有勤政爱民、垦田兴学者，本抚院必特疏荐扬；若贪黩倦怠、虐民废事者，亦必立劾不贷。尔等文武僚属，其各惕励！

五、淳导风俗，以正人心

乡约月讲，申明孝悌忠信；社学蒙塾，广训诗书礼义。禁淫祀以节妄费，惩赌博以靖匪类，儆械斗以全和气。庶几教化风行，仁让日兴。

兹择吉于本月廿日，躬诣先农坛行耕耘礼，为尔民祈年劝稼。尔等士民，其各仰体朝廷惠爱元元至意，父诫其子，兄率其弟，尽力南亩，共乐升平。毋忽！

特谕

乾隆四十年五月十二 立

写完最后一个字，莫罗放下毛笔，看着满纸工整的字迹，心中涌起一股豪情。这份施政纲领，既是他对浙江百姓的承诺，也是他治理浙江的蓝图。