开展工作；民政局，梳理了全县低保户、特困户、残疾人等特殊群体的名单，制定了专项补贴政策，确保特殊群体，能真正实现“住院零垫付”；卫健委，组织专人，深入各个行政村，开展入户宣传，向村民们，详细讲解“住院免垫付”的政策、办理流程、注意事项，解答村民们的疑问，让每一位村民，都能清楚了解政策，放心看病、安心住院。

林羽也没有闲着，每天，她都会奔波在各个医院、村诊所、乡镇卫生院，查看“免垫付”政策的筹备情况，了解工作人员的培训情况，倾听村民们的需求和建议，及时解决筹备过程中，遇到的各种问题。同时，她还密切关注公安部门的排查进展，随时了解匿名威胁短信发送者和背后势力的相关线索，做好防范工作，确保改革工作，能顺利推进，不被任何势力阻挠。

就在筹备工作，有条不紊地推进的时候，公安部门传来了好消息——经过两天两夜的连续排查，结合张富贵的审讯线索，他们终于锁定了匿名威胁短信的发送者，同时，挖出了背后的后台势力。发送短信的人，是张富贵的远房侄子，张磊，也是张富贵私立医院的副院长，而背后的后台势力，是青水县前卫生局副局长，赵天成，赵天成和张富贵，早就有利益勾结，之前，就多次暗中阻挠医疗改革，而且，他还和王怀安的残余势力，有着密切的往来，目的就是，通过破坏医疗改革，维护自己和张富贵的利益，甚至，想要重新夺回自己的权力。

更让林羽没想到的是，公安部门还查到，赵天成，背后还有更高层的人脉，他之所以敢一次次公然阻挠医疗改革，就是因为，有一位高层领导，在暗中为他撑腰，只是，目前，还没有查到这位高层领导的具体身份。

“赵天成？”林羽皱了皱眉，脑海中浮现出一个中年男人的身影——赵天成，前卫生局副局长，为人阴险狡诈，贪婪无比，之前，因为滥用职权、收受回扣，被撤职处分，没想到，他竟然没有收敛，反而暗中勾结张富贵、王怀安的残余势力，阻挠医疗改革，破坏村民的切身利益。

“没错，就是他，”李伟点点头，语气振奋，“公安部门已经掌握了赵天成、张磊勾结张富贵、王怀安残余势力，发送威胁短信、准备破坏改革筹备工作的全部证据，现在，已经出动警力，对他们进行抓捕，相信很快，就能将他们全部绳之以法，彻底清除这些阻挠改革的势力，确保‘住院免垫付’政策，能顺利落地实施。”

林羽的脸上，露出了欣慰的笑容，语气坚定：“太好了！辛苦公安部门的同志，辛苦你了，李伟。这下，我们终于可以彻底放心，全力推进住院报销改革，让村民们，早日实现‘住院不用先垫钱’，再也不用为住院垫付难的事情发愁了！”

当天下午，公安部门传来消息，赵天成、张磊，还有他们勾结的相关人员，全部被成功抓获，现场查获了他们准备用来破坏改革筹备工作的工具和相关证据。面对确凿的证据，赵天成、张磊，再也无法抵赖，纷纷坦白了自己的罪行——他们之所以阻挠医疗改革，就是因为，医疗改革的推进，损害了他们的利益，张富贵的私立医院，失去了客源，赵天成，也无法再通过暗中操作，谋取私利，所以，他们才会勾结王怀安的残余势力，发送威胁短信，准备破坏改革筹备工作，以此来阻挠医疗改革的推进。

赵天成、张磊等人被抓获的消息，很快就在青水县传开了，村民们，纷纷拍手称赞，感谢县委县政府，感谢林羽，彻底清除了这些破坏村民利益、阻挠医疗改革的坏人，也更加期待“住院免垫付”政策的落地实施，期待着，再也不用为住院垫付难的事情发愁。

一周后，按照计划，青水县“住院免垫付”政策，正式启动实施。当天，青水县各个医院、乡镇卫生院，都挂起了“住院不用先垫钱，医保直接结算”的横幅，摆放了政策宣传展板，安排了专人，为村民们，讲解“免垫付”的政策和办理流程，引导村民们，办理住院手续，享受政策福利。

青山村的村民，王老汉，今年七十多岁，常年患有高血压、冠心病，前段时间，因为病情加重，需要住院治疗，可因为家庭贫困，无力垫付高额的住院费，只能硬扛着，不敢去医院，病情，也越来越严重。得知“住院免垫付”政策，正式启动实施的消息后，王老汉的儿子，连忙带着王老汉，来到了青山乡卫生院，办理住院手续。

“同志，请问，现在住院，真的不用先垫钱吗？”王老汉的儿子，带着一丝疑惑和期待，向卫生院的工作人员，询问道。他之前，就听说了“住院免垫付”的政策，可还是有些不敢相信，毕竟，这么多年来，村民们住院，都是需要自己先垫付住院费，然后，再去医保部门，办理报销手续，对于他们这样的贫困家庭来说，高额的住院费，就是一座大山。

卫生院的工作人员，笑着点了点头，语气亲切：“大哥，你放心，我们青水县，今天正式启动‘住院免垫付’政策，只要你父亲，有医保本和身份证，办理住院手续时，无需垫付任何住院费用，住院期间产生的合规医疗费用，由我们医院，先与医保部门结算，你们出院时，只需支付医保报销后，个人承担的少量费用即可，若是你们家，属于低保户、特困户，个人承担的部分，还能享受民政部门的专项补贴。”

“真的吗？太好了！真是太好