降为郢州防御使，回内地赋闲，当了童贯的替罪羊，成了两人相争的牺牲品

风水轮番转，童贯因功高升，而蔡京却被罢相回了老家此后，童贯出使辽国受辱，又起了用兵之心，可他深知朝中无人助他此事难成，于是和童贯再次结成联盟，又助他复出，两个人就像欢喜冤家似的打打合合，在人前幕后上演着一幕幕活剧

这次燕亲王到西北任职，童贯知道蔡京先否定后肯定，但其中缘故却不知晓，让他不由的犯了嘀咕，弄不清蔡京是想帮他，还是害他从大局上看，蔡京现在被王黼等人排挤，自己独掌西北大权，也让皇上不放心，按说俩人应该是强强联合，一致对外的时候，蔡京不该害他这一切应该都是王黼等人搞的鬼，他们想借刀杀人，让燕亲王给自己捣乱来了

而皇上答应此事，排出王黼等人的谗言，恐怕也是想给太子点颜色看看，让燕亲王在西北捞点资本，一旦太子还不识抬举就换马，主要的是皇上对自己不放心了，要不也不会让燕王出知最为重要的河东路，这是摘果子来了童贯不愧是在官场老手，除了赵柽和蔡京私下达成的协议，其他的东西都被他猜出了七七八八

童贯想明白了其中种种，不由的暗骂这些人‘歹毒’，燕亲王虽然和自己关系不错，自己也曾保举他为太子，可是也知道他是个难缠的小魔头，没事他都能找点事，秤砣都能给玩儿化喽到了自己这里，给他个功劳不是难事，现在难的是他的功劳不能过自己，否则这么多年沙子不白吃了他想了半夜，决定还是得先给皇上写封奏章，对作战计划做些修正

过了十五，赵柽收到诏，‘诏西北诸路经略司：夏国虽大败，然其令边臣益练兵，城垒器甲，逐季令转运，各司慎差’接着又对如何对敌，如何出战做出了部署，‘诏河东经略司相度，如贼重兵犯境，即依前后约束，令缘边城寨专为守计，约合留守兵外，余悉团结为一军以备御贼，勿令兵势分，致失枝梧诸路出兵河西，酌河东筹备粮饷，严守边界，相机而动，意指麟丰’而童贯给赵柽的命令相对简单，‘春耕在近，令河东经略司严戒沿边巡检堡寨、使臣等常且探候、提防、不置临时疏虞，如敌兵出，毋得轻易接战’

“，这是什么意思，两份命令有冲突啊”赵柽看着摆在桌上的两份军令嘀咕道

按照宋朝的战略部署，在西夏东边，与西夏争夺天、横一线；在西夏西边，则抚平吐蕃及诸羌；等待时机成熟，宋军用少量的兵力将西夏军的主力牵制在东边，并集中优势兵力从西边进攻西夏童贯掌管西北军政后，基本也是按照这个执行的