，守灵三日，不饮不寐。期间，全城官民，无论尊卑，凡有亲人殁于战乱者，皆可入内焚香致祭，哭诉哀思。同时，开启州府及部分清算逆产所得粮仓，于灵堂外设棚施粥，确保所有祭奠者不致空腹哀悼。

其二，敛尸立碑，告慰亡魂。各郡县需立即组织尚存兵士、征募自愿乡勇，并号令境内乡绅派出家仆，分片分区，仔细收敛遗骸。不得使忠骨曝于荒野，不得让亲人无处凭吊。所有收殓遗体，择风水尚可、地势高燥之处统一安葬，尤以蓟城北郊为要，修建大型墓园，立 “幽州忠魂碑” 。延请工匠，日夜不停，将所能查证之姓名，一一镌刻于巨碑之上。无名可考者，则共尊为 “幽州父老” ，同受香火。每座坟茔之前，插柳一枝，待来年春风，万柳垂丝，便是生者绵绵不绝的思念，亦是新生的象征。

其三，听诉解怨，以心换心。布告承诺，自即日起，每日辰时，刺史王月英（或她指定的可靠佐官）必在州府大门前设公案，直面百姓。无论冤情大小，难处巨微，皆可当面陈述。丢了耕牛，登记造册，尽力追查；少了家人，详细记录，发动力量寻访；甚至只是心中有郁结悲苦无处倾诉，亦可前来，官家愿做那倾听之人。

布告一出，如同在尚有余烬的幽州大地投下了一颗定心石，旋即引燃了万千民众压抑已久的情感。