承业坐镇成都，以其无与伦比的理财手腕和铁腕风格，雷厉风行：

抄没清算：凡依附孟昶政权、对抗周军、民愤极大的世家、豪强、贪官污吏，其田产、庄园、商铺、矿山、林场、府库、豪宅，一律收归国有！反抗者，以武力镇压，首恶立诛！一时间，蜀中大地，无数昔日钟鸣鼎食之家，顷刻间土崩瓦解。

编户齐民，集体生产：所有收归国有的土地、资源，以及无主荒地，由新设立的“生产使衙门”统一规划。将百姓（包括原佃户、流民、部分降兵）按地域编入“集体生产建设营”。强制推行关中“工票”制度，统一劳作，按劳分配口粮、布匹等基本生活物资。首先保障恢复农业生产，兴修都江堰等水利，扩大耕种。