是林风挑的事，但是看日军兵力越来越多，光头坐不住了，连续召开了三次国防会议，最后决定成立‘北方临时总指挥部’，由光头亲自担任总指挥，坐镇后方，林风担任副总指挥，负责实际上的会战指挥，谁让只有林风有大规模歼灭日军的战绩呢。

北方临时总指挥部统辖第一、第二、第五，共计三个战区，编制多达八十四个步兵师，八个步兵旅，五个骑兵师。如果按照整编万人师来算，这就得九十三万人。

不过因为各支部队编制混乱，且又经过半年抗日战争，人员损失巨大，实际兵力不过五十万。

五十万兵力加上林风的十万，六十万人对光头来说依然不够保险，日军目前调集的兵力已经超过四十万，坦克数百辆、四个重炮旅团、战机超过一千五百架，就这样日军依然在源源不断的组建新的师团运往华北。

光头从中央军调了十个主力师，从桂、粤、川、贵等地方抽调了四十个师，全部调入山西，由北方临时指挥部统一指挥。

并且，鉴于日军已经开始动员预备役兵力扩充现役，光头已经知道和平无望，七七事变以来日军侵华皆以事变称呼，是到了明确态度的时候了。

1938年1月17日，国府正式发布《中华民国政府对日宣战布告》，全文如下：

【日本军阀夙以征服亚洲，并独霸太平洋为其国策。半年以来，中国不顾一切牺牲，继续抗战，其目的不仅在保卫中国之独立生存，实欲打破日本之侵略野心，维护国际公法、正义及人类福利与世界和平，此中国政府屡经声明者也。

中国为酷爱和平之民族，过去半年余之神圣抗战，原期侵略者之日本于遭受实际之惩创后，终能反省。不料强暴成性之日本，执迷不悟，动员后备之兵力，扩大其战争侵略行动，甘为破坏全人类和平与正义之戎首，逞其侵略无厌之野心。举凡尊重信义之国家，咸属忍无可忍。

兹特正式对日宣战，昭告中外，所有一切条约、协定、合同，有涉及中、日间之关系者，一律废止，特此布告。

中华民国二十六年一月十七日，主席：林森】

（原版宣战布告内容修改部分，发布时间也不是1938年）

日本根本没回复，继续做自己的事，都懒得搭理国府的宣战布告。这份宣战布告对日本来说毫无作用，本来就在打嘛，而且这份宣战布告放到国际社会去瞅瞅，根本就是无效的宣战，因为没有生效日