地的。只怕百姓从此不能再安心做佃农，使各地豪强不能再顺利盘剥百姓，从而生出龃龉。”

“这，才是余大人害怕的不安定吧？”

最后一句话，江琬说话时声音是轻轻的，可是这样轻巧的一句话落在余松柏耳中，却仿佛似洪钟大吕，轰然炸响。

余松柏心慌神乱，跪都跪不稳了，险些就当场后仰，瘫倒在地。

江琬的话却还没有完，她继续道：“余大人更害怕的，是你在晴州施行此策，致使天下的目光都汇聚晴州，天下的豪强都注视晴州。”

“使天下人皆知晴州刺史余松柏脑生反骨，居然敢冒天下之大不韪，变革土地制度。”

“你怕，你成了打破规则的那个人，成为众矢之的，被豪强憎恨，被上官抛弃，被朝廷诛杀！”

“因为，虽然提出此议的是我，可是真正的执行人，却是你！”