路途通畅代表着运输通畅，运输通畅才能达成物资流通。

再加上各地灾民太多，贫苦百姓大量失土，无家可归，无事可做，要怎么规整这些人，使这些人不至于到处流窜生乱，以工代赈无疑是当前最适合的方法。

而以工代赈的另一個问题就是，你要怎么有那么多“工”给这些人去做。

江琬觉得，修路是“工”的主力，其次还要修渠，修完了渠道还可以修河堤，修完了河堤还能大量打造地下排污工程，打造完了这些工程又还能组织人手去各处清扫街道……

总之就得给灾民使劲儿找事做，别管是什么事儿，也别管现在天旱成这样，河里都要没水了，再修河堤之类的是不是还能有什么用处……

不管，反正通通不管，灾民们只管埋头干活就是了。

干活，领粮食吃，暂且填饱肚子，这就是当前最紧要的问题。

至于其它问题，那还是等这个太阳解决了以后再说吧。