东北的战斗了，根本就不能与去年、前年的战事相比较。怎么会不减反低？

彭忠瑞昨日跟陈岗在一块喝酒，还听着陈岗兴致勃勃的说什么推广基础小学堂教育，开办工人夜校，提高中高等师范院校师范生的生活待遇和奖学金，等等。而这一切全都建立在明年，不，是今年，军费大大降低的前提下。五千万和一万万相差的也太多了。

“全军大整编，也就是要全军大换装，听说有种新式武器要首先装备禁卫军。再加上很多地方的驻军要消减，还有很多地方的驻军要增加，或是一些城市要新入驻军，各地的军营修筑量就很大了。特别是岸防炮台和水师外海基地的建设，耗资巨大。

而陆军除掉骑兵部队的扩张外，单说说步兵，整编师是野战部队，大都督府要让主力部队初步实现最基本的骡马化配置。”

而那什么是最基本的骡马化配置呢？那就是指部队的武器、辎重全部由骡马承担负重。

“一个步兵班中至少要配置三匹蒙古马才能做到这一点。”这一下子开销就巨大了。因为除了步兵班，还有炮兵部队呢。而柳德昭还知道，陈汉军队的建军计划完成以后，大部队中的二十个整编师就全部是骡马化步兵了，就像盛唐时候的唐兵一样，步兵全部是配备马匹，平时机动骑马，交战时下马作战。且步兵每个人要配备上两匹马，一匹骑乘，一匹托运自己的装备和给养。那简直是天文数字。而这就是彻底的‘骡马化’。

柳德昭对还有些懵懵不懂的彭忠瑞只说了两个字——唐兵，彭忠瑞就立刻明白了什么叫骡马化。

想象一下刚才柳德昭说的大都督府搞得那份整军计划，一线的野战主力师就高达十二个，还有那么多的炮兵。也怪不得一个整军就要花费那么大的资金了。而且这么多的马匹进入军队后，后勤压力和耗费也水涨船高。虽然今年军费总额的数量不降反升的原因绝不是只因为这一点，彭忠瑞却已经觉悟了。

柳德昭把所有的情况都给彭忠瑞说一遍的时候，沈国贞、岳文海等人也都已经到了。就现在柳府厅堂里聚集的人来说，整个陈汉行政系统高层派系是包裹了七七八八了。

沈国贞、岳文海、彭忠瑞还有柳德昭，这些人要么本身就代表着一个大山头，要么背后就有着大靠山在。柳德昭不像再重复刚才的话，彭忠瑞给其他人等诉说了一遍。

果然，在座的所有人等，对此事了解都不清晰，就算儿子在陈鸣身边做侍从的沈国贞也只是听到了一耳半语的。

“半个月了，太子殿下把计划书拿到手都半个月了。他没有批斥，那就是支持喽？”沈国贞与彭忠瑞一样，根本没有想到今年的军费总额会是惊人的一万万银元，就算其中一部分会以土地的形式兑现掉，真金白银也至少要六千万块。

一万万银元换成银子这都六千七百万两了，而大青果当初最鼎盛的时候才多少的岁入啊？

而一个皇朝的财政支出又岂能只单单的军费？