皇子刘如意为代王。

次年春天二月，刘邦回到长安。萧何负责修建的未央宫竣工，刘邦一看，宫殿建得豪华壮丽，顿时火冒三丈，质问萧何：“天下动荡不安，我们苦战多年，胜负都还不好说，为什么把宫殿修得这么奢侈！”萧何解释道：“正因为天下还没完全安定，才趁这个机会修建宫殿。再说，天子以四海为家，宫殿不壮丽就显不出威严，而且这样也免得以后子孙再大兴土木扩建。”刘邦听了，这才消气。

司马光对此评论道：做君王的，应该把仁义当作美好，把道德当作威严，从没听说靠豪华宫殿就能让天下人信服的。天下还没平定，就该克制私欲、节省开支，先解决百姓的燃眉之急。可刘邦却把修建宫殿放在首位，这哪能说他明白什么是当务之急呢！当年大禹住简陋宫室，夏桀却建奢华的寝宫。开创基业、留下传统的君主，亲自践行节俭，给子孙做榜样，到了后代还可能走向奢靡，更何况一开始就展示奢侈呢！萧何说“免得以后子孙再扩建”，这说法难道不荒谬吗！后来到汉武帝时，最终因为大肆修建宫室把天下折腾得疲惫不堪，说不定就是从萧何修未央宫开的头！

这之后，刘邦把都城从栎阳迁到了长安，还首次设置宗正官，专门负责梳理皇族亲属关系、排定宗族辈分。

夏天四月，刘邦又前往洛阳。