定局势后，开始规划武都建设。他勘查地形，修建了一百八十座营垒；安抚流亡百姓，发放救济粮；还疏通河道发展水运。刚到武都时，这里粮价贵得吓人，一石谷子要一千钱，一石盐八千钱，登记在册的住户只有一万三千户。可等他治理了三年，粮价跌到一石八十钱，盐价一石四百钱，人口增加到四万多户，家家户户衣食无忧，整个武都郡变得和平安定。

这年十一月庚申日，全国有十个郡国发生地震。十二月，武陵郡澧中地区的蛮人起兵造反，当地州郡出兵镇压，很快平息了叛乱。

己酉日，司徒夏勤被罢官。庚戌日，朝廷任命司空刘恺为司徒，光禄勋袁敞为司空。袁敞是袁安的儿子。

之前担任虎贲中郎将的邓弘去世了。邓弘生活节俭朴素，精通欧阳氏《尚书》，还在皇宫里给皇帝讲课。有关部门上奏，建议追赠邓弘骠骑将军的官职，授予特进的地位，封他为西平侯。太后考虑到邓弘生前一向低调，没同意追加官职和赐下葬服，只赏赐了一千万钱和一万匹布。邓弘的哥哥邓骘等人也推辞不受。最后太后下诏，封邓弘的儿子邓广德为西平侯。到了下葬的时候，有关部门又提议，要按照当年霍光葬礼的规格，征发五营的轻车骑士护送。太后还是没答应，只用白盖车和两名骑兵，带着邓弘的门生送葬。后来因为感念邓弘曾是皇帝的老师，太后把西平的都乡分出来，封邓广德的弟弟邓甫德为都乡侯。