行，棉袄虽旧但还能御寒，只是大多脏兮兮的，像是很久没有洗过。

许多人面色蜡黄，眼窝深陷，走路的步子软塌塌的，一副长期营养不良的模样。

奉天其实不缺粮，赵家控制着辽河平原上几片未受严重污染的耕地，加上从旧市区仓库里搜出来的陈粮储备，养活这两百万人绰绰有余。

但奉天实行的配给制有一个极其精妙的设计：按年龄和劳动能力划分最低生存保障标准。

成年人每天一斤米，老人和儿童减半，有正式工作的可以额外领取一份工分粮，但由于末世后的就业率低得惊人，这就导致奉天聚集地的绝大部分人只能靠低保吊命。

每日除了吃饭就是无所事事，要么躺着、要么到处乱晃，这也是郑建东能看到街上人很多的原因。

这些幸存者饿不死，但也吃不饱，浑身没力气，整日昏昏沉沉，却又不至于到铤而走险的地步。

郑建东靠在座椅靠背上，眼睛扫过外面的人群，手指无意识地在膝盖上敲着。

不得不承认，赵家治理下的奉天还是有些东西的，起码维持住了末世最关键、也最奢侈的稳定。