。地方上，改都督为总管，都督府称总管府，从名称上先抹掉都督的声威。不久，又逐渐地把柱国、大将军等军号勋官化，只作名誉奖励，不作实际权力称号。

地方则广设州郡，缩其辖区，通过行政建制与辖幅的及时变动，来削弱地方的权力。

即使高纬很不愿意承认，但人家北周，在制度上确实要领先于北齐。

这不得不说是北周后来居上的重要因素之一。

可以推动一个社会蓬勃发展的，永远都是一个能够良好运作的制度。

而现在，高纬也就只能眼红而已。他现在唯一能做的，就是占据司法上面的优势，缓缓而图。

在司法权上，朝廷要严把立法大权。一切律令均由朝廷制定，任何地方官员不能有所染指；赦

北齐帝业 分节阅读 137

d免诏令只能出自于朝廷，地方无权进行赦宥，死刑审判权、牵涉较广的疑案等，最终审判权在朝廷。

同时，朝廷还应该不时地插手地方各级部门的司法审理活动。

而地方政府则只能在一般性犯罪案件的审理和行刑上有决定权。

在中央和地方的监察权关系上，除了传统的行政系统内监察和行政系统外的御史台监察外，这时还出现了不少新的制度设置

如此繁杂的事务，可以帮到他的人寥寥。

看来，猎犬还得养着

高纬心想。

第一百九十九章

晋阳风雪压城，隆冬的肃杀还未过去。

沿着版图向南，一路穿过南朔州、戎州、建州、怀州豫州，便是北齐西南角的边陲重地光州。

在它的西边，周国的版图就像是横插进来的一脚，淮州、顺州、湖州、随州、安州，这片阶次连接起来的土地，拦住了北齐通往江陵的路途

晋阳诸公还处于冰火两重天的朝堂清洗之中，而在光州刺史慕容俨面前展开的，已经是一派春意融融了

北齐武平二年二月一日，光州左近，郡兵大营，田埂山野间，一片人嘶马喊的声音，这是新拉起来的一支新军，慕容俨将他们投入军中其实不过才那么点时间，就已经将军备士气统统提炼了起来，这个靠近边陲，叫天不应的小地方，已经变了一番模样。

原来低矮的军寨寨墙早已垒高，在这一带，物资非常丰沛，慕容俨将民生之计暂缓，全力投入到军伍建设之中去，原来掺土的寨墙，如今已经用新采